ANALISIS - Perang kepentingan lainnya akan dimulai di Afghanistan

Iftikhar Gilani

ANKARA

Kegelisahan di India, kegembiraan di Pakistan, dan optimisme secara berhati-hati di jalan-jalan Afghanistan menggambarkan suasana hati yang beragam di Asia Selatan setelah penandatanganan perjanjian perdamaian AS-Taliban.

Meski kesepakatan itu menawarkan secercah harapan bahwa namun perdamaian mungkin belum kembali ke Afghanistan, India cemas bahwa kembalinya Taliban ke tampuk kekuasaan dapat mempengaruhi investasi senilai USD3 miliar.

Pakistan, di sisi lain, memiliki tujuan untuk mendapatkan kembali kekuatannya dan mengamankan perbatasan baratnya dengan memastikan pemerintah yang bersahabat di Kabul.

Kecemasan New Delhi tidak terbatas pada kehilangan kendali di Kabul; Kekhawatirannya termasuk bahwa pengambilalihan Taliban di Kabul, bersama dengan Islamabad, bisa berdampak menurunnya realitas akar rumput di Jammu dan Kashmir yang dikelola India.

Menurut sebuah laporan yang diterbitkan dalam The Hindustan Times, Samant Goel, kepala badan intelijen eksternal India, Research and Analysis Wing (RAW), meminta Perdana Menteri Narendra Modi pada 5 Juli tahun lalu untuk merekomendasikan integrasi kawasan itu dengan yang lain sesegera mungkin.

Memperingatkan bahwa segala sesuatunya dapat lepas kendali setelah kesepakatan damai AS-Taliban, Goel mengatakan Washington dapat memilih untuk memberi hadiah kepada Islamabad atas perannya dengan dimulainya kembali bantuan militer dan ekonomi.

"Itu bisa melihat intensifikasi sponsor Islamabad langsung dan tidak langsung dari kelompok-kelompok teror yang beroperasi di Kashmir," katanya kepada perdana menteri India.

Sebulan kemudian pada 5 Agustus, India membagi negara dan mencabut status khusus wilayah yang disengketakan itu.

Kegelisahan di India dapat diukur dari kenyataan bahwa Menteri Urusan Luar Negeri Subrahmanyam Jaishankar menyamakan antara perjanjian perdamaian AS-Taliban dan sebuah film Bollywood 1972, Pakeezah.

Bertempat di lokalitas Muslim Lucknow, ibukota negara bagian Uttar Pradesh terbesar di India dan dikenal karena budaya dan hubungan peradabannya, film ini berpusat pada keadaan seorang pelacur yang merindukan cinta sejati.

Sutradara, Kamal Amrohi, membutuhkan waktu 16 tahun untuk membuat film. Itu adalah hit gemilang tetapi aktris utama, Meena Kumari, meninggal beberapa hari sebelum dirilis.

“Apa yang kami lihat di Doha bukanlah kejutan. Semua orang tahu hal seperti ini. Sudah lama dibicarakan. Itu hampir seperti akhirnya melihat Pakeezah setelah melihat 17 trailer film, ”kata Jaishankar.

Sementara banyak orang di New Delhi berdebat untuk membuka saluran dengan Taliban sebagai tanggapan atas tawaran mereka baru-baru ini. Sumber-sumber resmi mengatakan pendekatan menunggu dan menonton dan melanjutkan dukungan kepada teman-teman di Kabul adalah kebijakan terbaik saat ini.

Tunggu dan pantau

Mantan duta besar India untuk Afghanistan, Amar Sinha, mengatakan, tidak ada gunanya terlibat dengan Taliban saat ini dengan mengorbankan kehilangan teman.

“Juga, kebijakan Taliban terlalu banyak diatur oleh Pakistan. Sampai ikatan-ikatan itu dilonggarkan, tidak ada gunanya bagi India untuk bergerak, ”kata dia.

Mantan duta besar, bagaimanapun, menyarankan bahwa setelah dialog intra-Afghanistan mengambil langkah, India harus menawarkan layanannya dan menjadi tuan rumah jirga [pertemuan dewan besar].

“Kami adalah negara yang aman dan negara netral. Kami tidak menjadi ancaman bagi Taliban atau yang lain, dan kami tidak memilih pemenang atau pecundang, ”tambah dia.

Bahkan sebelum berkuasa, para penguasa saat ini dan para penguasa di Kabul memiliki hubungan kuat dengan India.

Baik itu Presiden Ashraf Ghani, mantan kepala eksekutif Abdullah Abdullah, atau mantan presiden Hamid Karzai, semua telah tinggal di India selama bertahun-tahun di beberapa titik dalam kehidupan mereka.

Pandangan di New Delhi, oleh karena itu, adalah tidak ada gunanya melawan pemerintah di Kabul.

Karena investasi dalam proyek-proyek sosial, banyak yang percaya bahwa India telah memperoleh niat baik yang cukup besar di kalangan kaum muda, kelas menengah, dan penduduk Afghanistan yang kaya.

Sinha mengatakan pendapat yang menguntungkan ini adalah alasan pernyataan Taliban bulan lalu bahwa mereka akan mendukung Chabahar dan melindungi investasi India di Afghanistan.

Mantan menteri luar negeri India Shyam Saran mendesak New Delhi untuk merencanakan serangan balasan.

Dia mengatakan kebijakan mendasar India di Afghanistan, seharusnya kebijakan tersebut untuk mencegah pengambilalihan total Kabul oleh Taliban.

"Dukungan militer untuk rezim saat ini dan bantuan dalam menyatukan kelompok-kelompok Afghanistan yang bertentangan dengan Taliban harus dieksplorasi," kata Saran.

Mantan utusan India untuk Pakistan, G. Parthasarthy, percaya bahwa sementara New Delhi harus memantau perkembangan, ada juga kebutuhan untuk meluncurkan diplomasi lihai dan menyatakan kesiapan untuk melanjutkan bantuan ekonomi dan membuka saluran dengan Taliban.

Pandangannya adalah bahwa tidak seperti selama pemerintahan Taliban terakhir dari 1994-2001, Pakistan, Arab Saudi dan UEA tidak akan berada dalam posisi untuk membantu Afghanistan secara finansial.

Karena itu, bahkan pemerintah yang dipimpin Taliban pada akhirnya akan bergantung pada New Delhi.

Di bawah perjanjian Doha, AS telah berkomitmen untuk mengurangi personel militernya menjadi 8.600 dari 13.000 tentara dalam tiga hingga empat bulan ke depan, dengan pasukan yang tersisa mundur selama 14 bulan ke depan.

Washington juga telah berjanji untuk mencabut sanksi terhadap Taliban.

Taliban, di pihak mereka, berkomitmen untuk memastikan bahwa tanah Afghanistan tidak digunakan untuk merencanakan serangan terhadap AS atau sekutunya.

Pakta tersebut juga mengatur pertukaran tahanan, dengan ketentuan bahwa sekitar 5.000 tahanan Taliban dan 1.000 personel keamanan Afghanistan akan dibebaskan oleh kedua pihak.

Niat baik: Aset India

Sementara sebagian besar ahli menyebut niat baik di antara orang-orang Afghanistan sebagai kartu truf India, mantan anggota parlemen dan ahli strategis, Manvinder Singh, berpikir bahwa New Delhi telah menembak dirinya sendiri.

Mengacu pada undang-undang kewarganegaraan baru yang kontroversial yang diberlakukan pada Desember 2019, dia mengatakan telah membuat marah warga Afghanistan dengan menyiratkan bahwa India menganiaya komunitas minoritasnya.

"Hanya itu yang diperlukan selama beberapa dekade untuk niat baik untuk terbakar," kata Singh, yang ayahnya Jaswant Singh, mantan menteri urusan luar negeri India, menegosiasikan pembebasan pesawat yang dibajak dan penumpangnya di Kandahar dengan rezim Taliban pada tahun 1999.

Dalam beberapa hari terakhir, Presiden Ghani meragukan usulan pembebasan lebih dari 5.000 tahanan Taliban, yang merupakan prasyarat penting bagi dialog intra-Afghanistan.

Namun, MK Bhadrakumar, mantan duta besar untuk Kabul dan Teheran, mengatakan pemerintah Ghani mungkin tidak dapat menahan proses perdamaian sebagai tebusan.

Dia mengatakan bahwa dalam pakta seperti itu rincian yang lebih penting sering tidak disebutkan hitam di atas putih.

Meskipun pemilihannya dikonfirmasi beberapa hari sebelum perjanjian Doha, Ghani masih khawatir bahwa pembentukan pemerintah sementara telah menjadi tidak dapat dihindari.

Bhadrakumar lebih lanjut mengatakan AS juga berniat untuk menjaga pangkalan militer terpilih terbatas di Afghanistan, dengan penyebaran intelijen.

Pakistan terbukti benar

Namun di Pakistan, mantan menteri luar negeri Riya Muhammad Khan mengatakan perjanjian itu menandai pembalikan resmi dari kesalahan yang dilakukan pada awal 2002, ketika AS memilih untuk menyatukan Taliban dengan al-Qaeda, meskipun yang terakhir tidak bertanggung jawab atas peristiwa 11 September.

Dia mengatakan pembicaraan intra-Afghanistan akan terbukti lebih menantang dan menyarankan pemain untuk berhenti dari mendorong kepentingan sempit.

Dia mendesak kekuatan luar untuk memberikan ruang yang cukup bagi Afghanistan untuk menyelesaikan perbedaan mereka.

Khan mengatakan perjanjian itu juga telah mengesahkan posisi Pakistan terhadap Taliban. “Kebijakan kami sekarang harus melanjutkan dengan keyakinan bahwa tidak ada yang dapat mengimbangi hubungan unik yang didasarkan pada geografi dan populasi umum yang tumpang tindih. Pakistan memiliki peran bawaan dalam membantu proses perdamaian, ”kata dia.

Namun, kata Khan, perlu bergerak dengan hati-hati alih-alih mendorong perdamaian yang menimbulkan kecurigaan. “Kita tidak boleh membiarkan kebijakan kita jatuh ke dalam perpecahan etnis Afghanistan atau memihak. Perdamaian akan mengandung kapasitas India untuk kerusakan. "

Ironisnya, apa yang dicapai AS di Doha hampir mirip dengan apa yang saat itu utusan PBB, Bill Richardson, bernegosiasi dengan Taliban ketika dia mendarat di Kabul pada 17 April 1998.

Menurut buku Roy Gutman, How We Missed the Story: Osama bin Laden, Taliban, dan Pembajakan Afghanistan, Taliban telah menyetujui gencatan senjata dan untuk bergabung dalam pembicaraan dengan Front Bersatu, atau Aliansi Utara.

Di bawah perjanjian tersebut, yang dicapai di hadapan Richardson dan mantan duta besar Pakistan Aziz Ahmed Khan, Taliban juga sepakat untuk mengizinkan pendidikan tinggi bagi wanita - tanpa pendidikan bersama - dan mengizinkan pekerja kesehatan dan dokter untuk merawat wanita.

Mereka juga berjanji untuk melarang semua budidaya opium di Afghanistan.

Kesamaan Vietnam dan Afghanistan

Banyak ahli juga menggambar kesamaan antara strategi AS di Vietnam pada tahun 1969 dan perjanjian 2020 dengan Taliban.

Mereka mengatakan Presiden Richard Nixon telah memainkan permainan serupa untuk mencari dukungan pada pemilu awal 70-an.

Dengan bantuan Pakistan, Penasihat Keamanan Nasional Nixon Henry Kissinger diam-diam mengunjungi Beijing pada Juli 1971, menyetujui penarikan pasukan secara total sebagai imbalan bagi Hanoi melepaskan tahanan perang Amerika dan menyatakan gencatan senjata.

Dia telah meyakinkan para pemimpin China bahwa jika pemerintah Saigon yang didukung AS digulingkan setelah penarikan pasukan, Washington tidak akan campur tangan.

Dan itulah tepatnya yang terjadi. Nixon mengunjungi Cina pada Februari 1972, menggambarkannya sebagai kunjungan untuk mewujudkan perdamaian abadi di dunia.

Beberapa bulan kemudian pada November 1972, dia mencatat kemenangan yang meyakinkan dan memastikan pemilihan kembali.

Kemudian, pemerintah Saigon dikuasai oleh komunis dan AS, seperti yang disepakati, tidak melakukan intervensi.

Munculnya Taliban

Taliban muncul dari markas mereka di Kandahar pada Agustus 1994, ketika pendiri kelompok itu, Mullah Umar, marah dengan kejahatan seorang panglima perang lokal, menyerbu kediamannya dengan 15 pejuang, semua siswa dari madrasah.

Daerah dari kota Chaman di perbatasan Pakistan hingga Kandahar telah menjadi surga bagi para panglima perang, yang memeras orang dan menculik anak perempuan dan anak lelaki.

Ketika Taliban menarik panglima perang dari daerah itu, penduduk yang kelelahan perang di daerah lain mengundang mereka untuk memulihkan ketertiban.

Segera mereka yang mengelola provinsi-provinsi Helmand dan Ghazni menyerah tanpa pertempuran. Tetapi begitu mereka menguasai Kabul, dan provinsi-provinsi lain di Afghanistan utara, Taliban menjadi mematikan dalam pengejaran mereka untuk menguasai seluruh negara.

Mereka menggunakan metode brutal dan mendatangkan malapetaka di provinsi utara untuk memperkuat kekuasaan dan ideologi mereka.

Mereka juga bersekutu dengan al-Qaeda, sebuah langkah yang menurut para analis sebagian untuk mengompensasi boikot mereka oleh komunitas internasional meskipun mereka memiliki kendali atas Kabul.

Osama bin Laden menyediakan dana Taliban dan penjangkauan internasional.

Banyak ahli strategi sekarang percaya bahwa Taliban telah berkembang selama bertahun-tahun.

Sementara pada suatu waktu mereka memberlakukan kode abad pertengahan, hari ini mereka adalah pemberontak yang mengerti teknologi yang siap mengakomodasi sarana modern.

Wilayah itu, yang telah lama menjadi korban Pertandingan Hebat, telah memikat dan memikat dunia selama berabad-abad.

Keberanian, dorongan untuk kebebasan, dan semangat penduduk yang terbagi menjadi suku-suku yang tak terhitung banyaknya, telah menghukum Inggris, menyebabkan perpecahan Uni Soviet dan mengajarkan pelajaran pahit kepada AS.

Mungkin tidak ada medali bagi mereka yang mengambil kekuatan super ini, tetapi kisah mereka masih diingat di sekitar api unggun setiap malam di pegunungan Hindu Kush yang megah.