Mirovni plan od 28 tačaka, koji podržava američki predsjednik Donald Trump, nudi široke političke, vojne i teritorijalne uslove za okončanje rata u Ukrajini, prema tekstu nacrta koji je objavljen u američkim medijima.

Nacrt uključuje potvrđivanje suvereniteta Ukrajine uz američke sigurnosne garancije, ograničenja ukrajinskih oružanih snaga, ustavno obećanje da se Ukrajina neće pridružiti NATO-u, sredstva za obnovu iz zamrznute ruske imovine, postepeno ukidanje sankcija Rusiji i međunarodno nadzirane teritorijalne aranžmane.

"Axios" je prvi izvijestio o nacrtu u četvrtak, navodeći da su ga potvrdili ukrajinski zvaničnik, američki zvaničnik i izvor upoznat s prijedlogom.

Prijedlog je pripremio Trumpov izaslanik Steve Witkoff, uz doprinos državnog sekretara Marca Rubija i Trumpovog zeta Jareda Kushnera. Witkoff se također konsultovao s ruskim izaslanikom Kirillom Dmitrievim, koji je rekao za "Axios" da ga proces ohrabruje, jer se ruska pozicija zaista čuje.

Nakon sastanka s Dmitrievim, Witkoff i Kushner predstavili su okvir Rustemu Umerovu, ukrajinskom savjetniku za nacionalnu sigurnost, navodi se u izvještaju. Američki sekretar za vojsku Dan Driscoll potom je u četvrtak dostavio pisani plan ukrajinskom predsjedniku Volodimiru Zelenskom.

Zelenski je potvrdio na Telegramu da je SAD dostavio svoju viziju okončanja rata. Rekao je da je ponovio osnovne principe Ukrajine i pristao da nastavi razgovore sa Washingtonom i međunarodnim partnerima mirno i iskreno.

"Rusija i SAD su u kontaktu, ali formalne konsultacije o Ukrajini nisu u toku", rekao je portparol Kremlja Dmitrij Peskov. Prema izvještaju ruske državne agencije TASS, Peskov je rekao da Moskva još nije obaviještena o navodnom pristanku ukrajinskog predsjednika da pregovara na osnovu američkog mirovnog plana.

Visoki američki zvaničnik rekao je za Anadolu da je Witkoff mjesec dana radio na izradi plana prikupljajući povratne informacije i od Kijeva i od Moskve.

"Obje strane će morati napraviti ustupke, ne samo Ukrajina", rekao je zvaničnik. Dodao je da je Trump upoznat s planom i da podržava napore.

Portparolka Bijele kuće Karoline Leavitt rekla je da razgovori o nacrtu traju, odbijajući da ulazi u detalje.

Kompletan plan od 28 tačaka:

1. Suverenitet Ukrajine će biti potvrđen.
2. Sveobuhvatan sporazum o nenapadanju biće zaključen između Rusije, Ukrajine i Evrope. Sve nejasnoće iz posljednjih 30 godina smatraće se riješenim.
3. Očekuje se da Rusija neće napadati susjedne zemlje, a NATO se neće dalje širiti.
4. Održat će se dijalog između Rusije i NATO-a, uz posredovanje Sjedinjenih Država, kako bi se riješila sva sigurnosna pitanja i stvorili uslovi za deeskalaciju s ciljem osiguravanja globalne sigurnosti i povećanja mogućnosti za saradnju i budući ekonomski razvoj.
5. Ukrajina će dobiti pouzdane sigurnosne garancije.
6. Broj pripadnika Oružanih snaga Ukrajine biće ograničen na 600.000 ljudi.
7. Ukrajina se obavezuje da će u svoj Ustav unijeti odredbu da neće pristupiti NATO-u, a NATO se obavezuje da će u svoje statute uključiti odredbu da Ukrajina neće biti primljena u budućnosti.
8. NATO se obavezuje da neće raspoređivati trupe u Ukrajini.
9. Evropski lovci biće stacionirani u Poljskoj.
10. Američka garancija:
    • SAD će dobiti kompenzaciju za garanciju
    • Ako Ukrajina napadne Rusiju, izgubiće garanciju
    • Ako Rusija napadne Ukrajinu, pored odlučnog koordinisanog vojnog odgovora, sve globalne sankcije biće vraćene, a priznanje nove teritorije i sve druge koristi ovog sporazuma biće ukinute
    • Ako Ukrajina bez razloga lansira raketu na Moskvu ili Sankt Peterburg, sigurnosna garancija će biti poništena.
11. Ukrajina ima pravo na članstvo u Evropskoj uniji i dobiće kratkoročni povlašteni pristup evropskom tržištu dok se to pitanje razmatra.
12. Snažan globalni paket mjera za obnovu Ukrajine, uključujući, ali ne ograničavajući se na:
    • Stvaranje razvojnog fonda za Ukrajinu radi investiranja u brzo rastuće industrije, uključujući tehnologiju, data centre i vještačku inteligenciju.
    • Sjedinjene Države će sarađivati s Ukrajinom na zajedničkoj obnovi, razvoju, modernizaciji i upravljanju ukrajinskom gasnom infrastrukture, uključujući gasovode i skladišta.
    • Zajedničke aktivnosti na obnovi ratom pogođenih područja radi restauracije, rekonstrukcije i modernizacije gradova i stambenih zona.
    • Razvoj infrastrukture.
    • Eksploataciju ruda i prirodnih resursa.
    • Svjetska banka će razviti poseban finansijski paket za ubrzanje ovih napora.
13. Rusija će biti reintegrisana u globalnu ekonomiju:
    • Ukidanje sankcija biće razmatrano i dogovarano postepeno i pojedinačno.
    • SAD će sklopiti dugoročni sporazum o ekonomskoj saradnji za međusobni razvoj u oblastima energije, prirodnih resursa, infrastrukture, vještačke inteligencije, data centara, projekata eksploatacije rijetkih metala u Arktiku i drugih korporativnih prilika od obostrane koristi.
    • Rusija će biti pozvana da se ponovo pridruži G8.
14. Zamrznuta sredstva biće korištena na sljedeći način:
    • 100 milijardi dolara zamrznute ruske imovine biće investirano u napore predvođene SAD-om za obnovu i ulaganje u Ukrajinu
    • SAD će dobiti 50 posto dobiti od ovog ulaganja. Evropa će dodati 100 milijardi dolara kako bi se povećao iznos sredstava dostupnih za obnovu Ukrajine. Zamrznuta evropska sredstva biće odmrznuta. Ostatak zamrznutih ruskih sredstava biće uložen u poseban američko-ruski investicioni fond koji će sprovoditi zajedničke projekte u određenim oblastima. Cilj fonda biće jačanje odnosa i povećanje zajedničkih interesa radi snažnog poticaja da se ne vrati sukobu.
15. Biće uspostavljena zajednička američko-ruska radna grupa za sigurnosna pitanja kako bi se promovisalo i osiguralo poštovanje svih odredbi ovog sporazuma.
16. Rusija će zakonom potvrditi svoju politiku nenapadanja prema Evropi i Ukrajini.
17. Sjedinjene Države i Rusija će se saglasiti da produže važnost sporazuma o neširenju i kontroli nuklearnog oružja, uključujući i Sporazum START I.
18. Ukrajina pristaje da bude država bez nuklearnog oružja u skladu sa Sporazumom o neširenju nuklearnog oružja.
19. Nuklearna elektrana Zaporožje biće puštena u rad pod nadzorom IAEA-e, a proizvedena električna energija biće ravnomjerno podijeljena između Rusije i Ukrajine - 50:50.
20. Obje zemlje se obavezuju da će u školama i društvu provoditi obrazovne programe koji promovišu razumijevanje i toleranciju različitih kultura i eliminaciju rasizma i predrasuda:
    • Ukrajina će usvojiti pravila EU o vjerskoj toleranciji i zaštiti jezičkih manjina.
    • Obje zemlje će se saglasiti da ukinu sve diskriminatorne mjere i garantuju prava ukrajinskih i ruskih medija i obrazovanja.
    • Sva nacistička ideologija i aktivnosti moraju biti odbačene i zabranjene.
21. Teritorije:
    • Krim, Lugansk i Donjeck biće priznati kao de facto ruski, uključujući i od strane Sjedinjenih Država.
    • Herson i Zaporožje biće zamrznuti duž linije kontakta, što će značiti de facto priznanje duž linije kontakta.
    • Rusija će se odreći drugih dogovorenih teritorija koje kontroliše izvan pet regiona.
    • Ukrajinske snage će se povući iz dijela Donjecke oblasti koji trenutno kontrolišu, a ta zona povlačenja biće smatrana neutralnom demilitarizovanom zonom, međunarodno priznanom kao teritorija koja pripada Ruskoj Federaciji. Ruske snage neće ući u ovu demilitarizovanu zonu.
22. Nakon dogovora o budućim teritorijalnim aranžmanima, Ruska Federacija i Ukrajina se obavezuju da te aranžmane neće mijenjati silom. Bilo koje sigurnosne garancije neće se primjenjivati u slučaju kršenja ove obaveze.
23. Rusija neće sprečavati Ukrajinu da koristi rijeku Dnjepar za komercijalne aktivnosti, a biće postignuti sporazumi o slobodnom transportu žitarica preko Crnog mora.
24. Biće uspostavljen humanitarni komitet za rješavanje preostalih pitanja:
    • Svi preostali zarobljenici i tijela biće razmijenjeni po principu “svi za sve“.
    • Svi civilni zatočenici i taoci biće vraćeni, uključujući djecu.
    • Biće implementiran program porodičnog reunifikovanja.
    • Biće poduzete mjere za ublažavanje patnji žrtava sukoba.
25. Ukrajina će održati izbore za 100 dana.
26. Sve strane uključene u ovaj sukob dobiće potpunu amnestiju za svoje postupke tokom rata i pristaju da ne podnose nikakve zahtjeve ili razmatraju žalbe u budućnosti.
27. Ovaj sporazum biće pravno obavezujući. Njegovu implementaciju nadgledaće i garantovati Vijeće za mir, na čijem čelu će biti američki predsjednik Donald Trump. Sankcije će biti uvedene u slučaju kršenja.
28. Nakon što sve strane pristanu na ovaj memorandum, prekid vatre stupa na snagu odmah nakon što se obje strane povuku na dogovorene tačke kako bi se započela implementacija sporazuma.