Доцент юридического факультета Университета Ялова в Турции Али Осман Караоглу в своей статье для «Анадолу» подробно проанализировал, что означает решение Израиля об оккупации сектора Газа с точки зрения преступлений против человечности.

***

Израиль готовится к новой Накбе. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, против которого выдвинуты обвинения в геноциде и выдан ордер на арест за преступления против человечности, заявил, что оккупация города Газа является единственным способом завершения войны.

Принудительная массовая миграция как преступление против человечности

Этим решением Израиль готовится захватить центральную часть сектора Газа, а затем продвинуться к южному побережью, что неизбежно приведет к массовой миграции населения региона. По мнению Нетаньяху, Израиль обязан «довести начатое до конца». Другими словами, мнение международного сообщества, других государств или норм международного права для Израиля не имеет значения. Путь к этому, по мнению Израиля, лежит через принудительное изгнание населения Газы и его массовое переселение.

Важно отметить, что реализация такого плана сделает виновных в нем лиц ответственными за преступления против человечности. Как известно, Израиль, согласно резолюциям ООН и Четвертой Женевской конвенции, признан «незаконным оккупантом» на палестинских территориях. Хотя вопрос о том, будет ли Израиль осужден Международным судом ООН (ICJ) за атаки, начавшиеся 7 октября 2023 года и доходящие до геноцида, остается открытым, очевидно, что действия израильских властей подпадают под категорию «преступлений против человечности». В частности, Международный уголовный суд (МУС) уже выдал ордер на арест премьер-министра Нетаньяху и министра обороны Галланта за преступления против человечности и военные преступления.

Оккупация Газы и принудительное перемещение ее населения также будут квалифицированы как преступления против человечности и включены в текущее расследование МУС. Согласно пункту 1(d) статьи 7 Римского статута касательно преступлений против человечности, принудительная депортация и массовое перемещение населения признаются такими преступлениями.

Статья 7(1) Римского статута определяет преступления против человечности следующим образом: «Для целей настоящего Статута преступления против человечности означают любые из следующих действий, совершенных в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданское население с осознанием такого нападения: (a) Умышленное убийство; (b) Массовое истребление; (c) Порабощение; (d) Депортация или принудительное перемещение населения; (e) Лишение свободы или другие серьезные ограничения физической свободы в нарушение основополагающих норм международного права; (f) Пытки; (g) Изнасилование, сексуальное рабство, принудительная проституция, принудительная беременность, принудительная стерилизация или другие формы сексуального насилия аналогичной тяжести; (h) Преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, гендерным (как определено в пункте 3 или иным основаниям, которые универсально признаны недопустимыми в международном праве, в связи с любым действием, указанным в настоящем пункте, или любым преступлением, подпадающим под юрисдикцию Суда; (i) Насильственное исчезновение людей; (j) Преступление апартеида; (k) Иные бесчеловечные действия аналогичного характера, умышленно причиняющие сильные страдания или серьезные телесные, психические либо физические повреждения».

Из этого следует, что израильские власти как до, так и после 7 октября 2023 года совершали и продолжают совершать многие из перечисленных преступлений против человечности. Принудительное массовое перемещение станет лишь очередным пунктом в этом списке. Что подразумевается под принудительным массовым перемещением? Ответ содержится во второй части статьи 7 Римского статута. Согласно пункту 7/2(d), «депортация или принудительное перемещение населения» означает принудительное выдворение лиц из региона, где они законно проживают, путем изгнания или других принудительных действий без оснований, предусмотренных международным правом. План Израиля в отношении Газы подпадает под это определение.

При этом тот факт, что Израиль не является стороной Римского статута и не имеет соответствующих норм в своем внутреннем законодательстве, не освобождает его от ответственности за преступления против человечности. Такие преступления считаются частью императивных норм международного права (peremptory norms veya jus cogens), которые признаются всем международным сообществом как не допускающие исключений и могут быть изменены только последующей нормой того же характера. Это означает, что внутреннее законодательство государства не должно противоречить таким нормам. Хотя израильское законодательство не содержит положений, прямо нарушающих эти нормы, отсутствие специального регулирования не освобождает от ответственности. Однако исполнение этих норм остается предметом дискуссий, так как их нарушение происходит многократно, несмотря на их императивный характер.

Даже временное перемещение незаконно

Последние действия крупных держав, включая США, показывают, что они не будут препятствовать действиям Израиля, направленным на то, чтобы «положить конец присутствию» ХАМАС в Газе. Согласно карте, опубликованной 6 августа 2025 года Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов (OCHA), Израиль, используя ХАМАС как предлог, постепенно захватывает Газу и принуждает ее население к массовой миграции. В то же время 29 июля группа государств, включая Турцию, Бразилию, Канаду, Египет, Индонезию, Ирландию, Италию, Японию, Иорданию, Мексику, Норвегию, Катар, Сенегал, Испанию, Великобританию, ЕС и Лигу арабских государств, подписала Нью-Йоркскую декларацию, призывающую Израиль прекратить углубление оккупации и принудительную миграцию населения.

Согласно декларации, война и принудительное перемещение не могут быть решением. Наиболее справедливым решением палестинского вопроса является реализация плана двух государств. Однако для Израиля все сводится к «завершению начатого дела», и без принудительных мер ожидать соблюдения им международного права нереалистично.

С точки зрения международного права, для принудительной миграции населения Газы нет никаких юридических оснований. Даже временное перемещение допустимо только в соответствии со статьей 49 Четвертой Женевской конвенции и исключительно в пределах страны. Статья 49 гласит: «Оккупирующая держава может осуществлять полную или частичную эвакуацию определенного района, если это требуется для безопасности населения или по настоятельным военным причинам. Такие эвакуации, за исключением случаев, когда это невозможно по практическим причинам, не должны предусматривать перемещение защищаемых лиц (гражданского населения) за пределы оккупированной территории. Эвакуированные лица должны быть возвращены в свои дома немедленно после прекращения боевых действий в данном районе». В случае с Газой таких оснований, соответствующих статье 49, нет.

Цель Израиля с самого начала – полное овладение Газой, изгнание палестинского населения и беспрепятственный доступ к ресурсам морского дна у побережья Газы. Стоит отметить, что, несмотря на гибель более 50 тыс. человек и тяжелый гуманитарный кризис, население Газы не покинуло свою землю. Очевидно, что даже при расширении оккупации они не уйдут. Это делает вероятным углубление геноцида в ближайшем будущем. Государствам необходимо принимать превентивные меры, чтобы предотвратить возможные трагические события.

[1] Reported impact snapshot | Gaza Strip (6 August 2025). https://www.ochaopt.org/content/reported-impact-snapshot-gaza-strip-6-august-2025

[Доцент Али Осман Караоглу, преподаватель кафедры международного права юридического факультета Университета Ялова.]

*Мнение, выраженное в статье, принадлежит автору, и может не отражать редакционную политику «Анадолу».