Para ahli kritik kesepakatan baru PBB-Myanmar atas Rohingya

Fatih Hafiz Mehmet

ANKARA

Warga Rohingya yang selamat dari genosida Myanmar menuntut pasukan keamanan PBB untuk menjamin keamanan mereka jika kembali ke tanah air mereka, dengan menyebut perjanjian baru yang ditandatangani antara Myanmar dan PBB sebagai perjanjian yang tidak memadai. Hal itu diungkapkan oleh para ahli kepada Anadolu Agency.

Pada tanggal 6 Juni, pemerintah Myanmar menandatangani perjanjian dengan Badan Pengembangan PBB (UNDP) dan Badan Pengungsi PBB (UNHCR), yang memungkinkan mereka untuk terlibat dalam proses repatriasi yang sangat tertunda.

Maung Zarni, koordinator untuk urusan strategis di Koalisi Pembebasan Rohingya, dan Natalie Brinham selaku dewan penelitian ekonomi dan sosial di Queen Mary University of London, menulis sebuah analisis untuk Anadolu Agency. Mereka memberikan pandangan tentang perjanjian baru tersebut.

"Satu juta orang Rohingya yang selamat dari genosida Myanmar, yang berlindung di perbatasan di negara tetangga Bangladesh, sebagian besar tetap tidak terpengaruh oleh berita tentang kesepakatan repatriasi terbaru yang telah ditandatangani oleh badan-badan PBB dengan para pelaku mereka di Naypyidaw, dan secara terbuka menyerukan 'Pasukan Keamanan PBB harus menjamin pengembalian yang aman ke tanah air mereka di negara bagian Rakhine di Myanmar Barat'," tulis mereka.

Para analis mengatakan pada 6 Juni, dua badan PBB dengan mandat untuk perlindungan pengungsi dan pembangunan menandatangani nota kesepahaman dengan pemerintah Myanmar. Namun, isi perjanjian itu diperlakukan seolah-olah rahasia keamanan nasional tertinggi Myanmar, tulis mereka.

"Kondisi di lapangan menunjukkan tidak ada kemiripan keamanan fisik untuk setiap Rohingya yang kembali," kata para analis.

Zarni dan Brinham menambahkan bahwa tidak ada indikasi bahwa penerimaan resmi Rohingya oleh Myanmar sebagai etnis minoritas integral dari serikat pekerja akan segera terjadi.

Prospek reintegrasi rendah

"Dan ada sedikit prospek untuk reintegrasi mereka ke dalam masyarakat yang mayoritas beragama Buddha, di mana Jenderal Senior yang paling kuat Min Aung Hlaing secara terbuka menyatakan niat genosidanya, denga menyebut kehadiran Rohingya di Rakhine sebagai 'urusan yang belum selesai' dari pogrom Perang Dunia II," kata merek.

"Selain kemungkinan yang menakutkan untuk kembali ke 'ladang pembantaian' Myanmar, apa yang membuat pengungsi Rohingya di Bangladesh tentang kesepakatan pengungsi PBB-Myanmar terbaru ini adalah: Badan-badan PBB - UNDP, UNHCR, Program Pangan Dunia (WFP) - memiliki catatan yang suram ketika datang untuk membela Rohingya dalam 40 tahun terakhir sejak UNHCR pertama kali terlibat dalam proses pemulangan pada musim panas 1978."

Zarni dan Brinham mengatakan reputasi PBB - dan terutama reputasi UNHCR dan UNDP - sedang dipertaruhkan di Myanmar, dan seterusnya.

"Setiap bagian yang mereka mainkan dalam memfasilitasi pengembalian dari Bangladesh ke Myanmar sangat berisiko, ketika pengembalian bisa berpotensi menghasilkan serangkaian pembunuhan massal, penahanan lebih lanjutan selama beberapa dekade di kamp-kamp konsentrasi atau kelaparan lambat yang disengaja," sebut mereka.

Para analis mendesak badan-badan PBB untuk mengedepankan perlindungan dan hak asasi manusia kali ini.

"Tanda-tanda kesepakatan adanya rahasia yang baru tidak menjadi pertanda baik bagi orang-orang Rohingya yang selamat. PBB yang baru dikelola di Myanmar bahkan telah mengesampingkan prinsip-prinsip yang mengatur organisasi itu sendiri, yaitu transparansi dan inklusivitas, sebagaimana dibuktikan dalam MoU yang baru saja ditandatangani dengan Myanmar," tegas mereka.

Zarni dan Brinham menambahkan Myanmar kini menjadi terduga di mata Mahkamah Pidana Internasional dan lingkaran hukum internasional.

"Dalam ketaatan yang jelas dengan tuntutan kerahasiaan yang biasanya dilakukan oleh pemerintah NLD yang dikontrol militer, PBB tidak mengumumkan secara rinci MoU tersebut untuk diawasi. Juga, PBB tidak mengikutsertakan Rohingya dalam tahap negosiasi mengenai MoU, ataupun penjabaran tentang peran masa depan mereka," kata mereka.

'Dengarkan suara-suara Rohingya'

Para analis mengatakan UNHCR telah menambahkan kata sifat keempat, "berkelanjutan", kepada perjanjian yang disebut "sukarela, aman dan bermartabat".

"Untuk membuat kata sifat keempat tersebut layak, PBB harus mendengarkan suara-suara Rohingya yang menyerukan agar kembalinya dilindungi ke tanah air yang dilindungi di Myanmar."

Sejak 25 Agustus 2017, lebih dari 750ribu pengungsi, sebagian besar anak-anak dan perempuan, telah melarikan diri dari Myanmar dan menyeberang ke Bangladesh setelah pasukan Myanmar melancarkan tindakan keras terhadap komunitas Muslim minoritas itu, menurut Amnesty International.

Setidaknya 9.400 orang Rohingya tewas di Rakhine dari 25 Agustus hingga 24 September tahun lalu, menurut Doctors Without Borders.

Dalam laporan yang diterbitkan baru-baru ini, kelompok kemanusiaan mengatakan kematian 71,7 persen atau 6.700 orang Rohingya disebabkan oleh kekerasan. Mereka termasuk 730 di antaranya adalah anak-anak di bawah usia 5 tahun.

Rohingya, yang digambarkan oleh PBB sebagai orang-orang yang paling teraniaya di dunia, telah menghadapi ketakutan yang meningkat karena puluhan orang terbunuh dalam kekerasan komunal pada tahun 2012.

PBB mendokumentasikan perkosaan massal, pembunuhan - termasuk bayi dan anak kecil - pemukulan brutal, dan penghilangan yang dilakukan oleh personel keamanan.

Dalam laporannya, penyelidik PBB mengatakan bahwa pelanggaran tersebut sangat mungkin menjadi kejahatan terhadap kemanusiaan.