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¿Por qué la Unión Europea busca implementar una nueva estrategia en defensa independiente de la OTAN y EEUU?

El jefe de la política exterior de la UE, Josep Borrell, aseguró que 'Europa está en peligro', e instó al bloque a tomar en serio la 'Brújula Estratégica', para manejar la seguridad de la región y la asociación con terceros países, entre otros.

Selen Temizer y Agnes Szucs   | 18.11.2021
¿Por qué la Unión Europea busca implementar una nueva estrategia en defensa independiente de la OTAN y EEUU? El Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, ofrece una conferencia de prensa en Bruselas, Bélgica, el 10 de mayo de 2021. Archivo (Dursun Aydemir - Agencia Anadolu)

Bruselas

El alto representante de la Unión Europea (UE) para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, el español Josep Borrell, aceleró los preparativos para que se adopte la "Brújula Estratégica", la propuesta para la nueva estrategia de defensa del bloque, como parte de su objetivo de "autonomía en la defensa" para abordar las crisis de seguridad a las que se enfrentan.

Borrell presentó este martes a los ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa de la UE el proyecto en una reunión ministerial de dos días.

A pesar de que la UE, con sus 27 miembros, es un actor importante en la política y la economía mundiales, no puede actuar independientemente de la OTAN y Estados Unidos en lo que respecta a la defensa y la seguridad.

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Sin embargo, es ahora, en tiempos de crisis, que la idea del "poder militar autónomo", que ha estado en la agenda del bloque desde mediados de la década de 1990, se discute con más frecuencia.

La UE tuvo que trabajar en alternativas para su defensa en vista de factores como la descripción de la OTAN como disfuncional por parte de algunos de sus miembros, incluida Francia; las relaciones deterioradas con EEUU que surgieron durante la presidencia de Donald Trump; la actitud agresiva de Rusia y su anexión de la península ucraniana de Crimea; y el enfoque estadounidense en las amenazas de China en lugar de las de Rusia. 

En junio de 2020, la UE comenzó a trabajar en una guía de defensa operativa llamada "Brújula estratégica", iniciando a raíz de un análisis de amenazas al bloque.

La retirada de EEUU y la OTAN de Afganistán, la exclusión de Francia de un acuerdo de compra de submarinos con Australia por parte de Reino Unido y EEUU, y la amenaza "híbrida" que proviene de Bielorrusia dirigieron la atención del bloque una vez más hacia la Brújula Estratégica.

La propuesta incluye cuatro elementos principales destinados a potenciar el papel de la UE en la gestión de crisis, mejorar las capacidades de defensa, garantizar la resistencia a las crisis y la asociación con terceros países.

Borrell aseguró en una declaración este jueves 18 de noviembre que la UE debe evitar tratar el documento como "uno más" del bloque “con una aceptación y un seguimiento limitados".

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Agregó que la propuesta se basa en el diagnóstico central de que “Europa está en peligro”y que muchos miembros concuerdan en "la gravedad del deterioro del entorno estratégico de Europa" y "la gravedad y urgencia de la situación"

En varias ocasiones el alto funcionario de la UE ha reiterado que la Brújula Estratégica no es una alternativa a la OTAN, pero más bien una forma de compartir la carga de EEUU.

El elemento más llamativo del documento, que se planea sea finalizado en la Cumbre de Líderes de la UE de marzo de 2022, es la "fuerza de despliegue rápido" que contaría con hasta 5.000 soldados, tanto en unidades aéreas como terrestres y navales, que realizaría simulacros regulares.

Aunque la decisión de desplegar una fuerza, que operaría también fuera de la zona de la UE, requerirá la aprobación de los 27 países, no todos los miembros de la unión tendrán que enviar tropas.

La fuerza de despliegue se puede formar a través de coaliciones establecidas por países miembro y tendrá una estructura modular para poder responder a diversas situaciones de crisis, incluidos ataques híbridos a la UE. La fuerza de despliegue rápido se establecería para 2025.

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La guía de acción incluye además propuestas y calendarios concretos para la inversión en capacidades industriales y la protección de la UE contra los ciberataques.

Se espera que la aprobación del documento requiera un gran trabajo debido a la alta sensibilidad del tema y los intereses divergentes de los Estados miembro del bloque.

* Ali Murat Alhas y Aicha Sandoval Alaguna contribuyeron con la redacción de esta nota.

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