На фоне периодически вспыхивающей напряженности между Индией и Пакистаном, эксперты ставят под сомнение реализуемость доктрины «Cold Start» («Холодный старт»), разработанной Индией в 2004 году в качестве ответа на возможную ядерную угрозу со стороны Пакистана.

Согласно данным ежегодника Стокгольмского международного института исследования мира (SIPRI) за 2025 год, у Индии имеется около 180, а у Пакистана — около 170 ядерных боеголовок.

Такая ситуация усиливает опасения, что любой будущий конфликт между этими странами может перерасти в «ядерную катастрофу».

6 мая Индия нанесла ракетные удары по территориям Пакистана и контролируемому Пакистаном региону Азад Кашмир в ответ на нападение, совершенное 22 апреля в районе Пахалгам индийского Джамму и Кашмира, что стало началом нового витка вооруженного противостояния между сторонами.

Хотя боевые столкновения завершились 10 мая при посредничестве США, тот факт, что Индия продолжает возлагать ответственность за теракт на Пакистан, ясно показывает, что напряжённость между сторонами сохраняется.

На фоне периодически возобновляющейся напряженности между двумя странами, одной из вновь актуальных тем стала доктрина «Cold Start» («Холодный старт»), разработанная индийским правительством в Нью-Дели после нападения на парламент Индии в 2001 году.

Как развивалась доктрина?

Нападение на парламент Индии в 2001 году, в ходе которого пятеро вооруженных нападавших убили семерых сотрудников службы безопасности, стало поворотным моментом, резко обострившим напряженность между Индией и Пакистаном.

Нью-Дели обвинил в атаке базирующиеся в Пакистане вооруженные группировки, что привело к военному противостоянию, поставившему на повестку дня сценарии ядерной войны между двумя странами.

После этого кризиса в Индии началась волна критики в адрес вооруженных сил за медлительность традиционного процесса мобилизации и недостаточную сдерживающую способность.

В ответ индийская армия разработала новую военную концепцию, известную как доктрина «Cold Start» («Холодный старт»). Ее цель — возможность быстрого военного реагирования на Пакистан с использованием ограниченных, региональных операций, а не масштабных наступлений.

Согласно доктрине, до того, как конфликт перерастет в ядерную войну, небольшие механизированные подразделения индийской армии должны проникнуть на глубину 50–80 км на территорию Пакистана, создав множество точек давления. Это позволит дестабилизировать военную координацию Пакистана до того, как внешняя дипломатия вмешается в конфликт.

Тем не менее, несмотря на прошедшие 21 год, остаются сомнения относительно возможности полной реализации этой доктрины на практике.

Споры о возможности применения доктрины

Привлекает внимание мнение, согласно которому доктрина Cold Start сформировалась не только как военный, но и как политический инструмент.

Ее реализуемость напрямую связывается не только с военным потенциалом Индии, но и с внутренней политической волей, уровнем бюрократической координации, способностью управлять общественным мнением, а также устойчивостью к международному давлению.

Кроме того, успешное и контролируемое применение подобной стратегии в условиях кризиса во многом зависит от эффективности гражданско-военных механизмов принятия решений в Индии.

Согласно статье доцента Уолтера С. Ладвига из King’s College London, опубликованной в 2008 году Оксфордским университетом под названием «Общий обзор и оценка стратегии Cold Start индийской армии», задержка с военным развертыванием Индии в Кашмире в рамках операции «Паракрам», начатой после нападения на парламент в 2001 году, подтолкнула правительство в Нью-Дели к поиску новой стратегии.

Ладвиг также предоставил «Анадолу» письменные комментарии, касающиеся разработанной Индией доктрины Cold Start.

Стратегические и оперативные определения доктрины Cold Start

Ладвиг определяет доктрину Cold Start на стратегическом уровне как «попытку выработать способность к ведению ограниченной войны между двумя странами, не доводя ситуацию до ядерного порога».

На оперативном уровне он описывает ее как «вмешательство механизированных подразделений на небольшую часть территории Пакистана с целью создания множества точек давления и дестабилизации военной координации противника».

Ладвиг расценивает Cold Start как стремление к установлению превосходства с помощью ограниченного военного вмешательства до вмешательства международных сил, подчеркивая при этом. «Доктрина Cold Start по своей сути связана со скоростью и решимостью».

Он отмечает, что медлительность индийской армии после нападения на парламент в Нью-Дели в 2001 году стала одной из причин разработки этой доктрины, а последующие нападения в Кашмире лишь ускорили данный процесс.

Ладвиг подчекивает, что доктрина Cold Start была задумана как инструмент, призванный обеспечить Индии эффективное обычное (неконвенциональное) сдерживание.

Cold Start - лишь концепция, а не полностью реализуемый подход

Вопрос о том, была ли доктрина Cold Start официально принята после ее разработки, остается предметом дискуссий.

Доцент Дж. Джеганатан из Университета Джавахарлала Неру в Индии утверждает, что хотя доктрина и не была формально объявлена, ее цель заключается в том, чтобы в случае конфликта Индия могла обеспечивать сдерживание посредством ограниченных военных ударов, не доводя ситуацию до полномасштабной войны или ядерного столкновения.

В связи с этим оценки доктрины включают как теоретический анализ, так и вопросы ее реализуемости на практике.

Уолтер Ладвиг отмечает, что угрозы конфликта между Пакистаном и Индией заставляют правительство Нью-Дели постоянно находиться в состоянии обороны и стратегической неопределенности, и подчеркивает, что Cold Start была разработана как доктринальный ответ на существующую угрозу.

Теракт в Пахалгаме актуализировал вопрос о доктрине

Индия и Пакистан на протяжении истории периодически вступают в вооруженные столкновения.

Последний такой конфликт возник вновь, когда 6 мая Индия нанесла ракетные удары по территории Пакистана и контролируемого Пакистаном Азад Кашмира в ответ на террористическую атаку 22 апреля в районе Пахалгам в Джамму и Кашмире.

Это событие возродило дискуссии о том, применяла ли Индия стратегию, схожую с доктриной Cold Start.

Эксперты сейчас сосредоточены на риске нового конфликта между двумя странами после объявления о прекращении огня 10 мая при посредничестве США.

Джеганатан считает, что в случае будущей атаки Индия все еще может применить эту доктрину для реагирования на нестандартные угрозы безопасности.

Преподаватель подчеркнул, что с момента появления Cold Start она развивалась, адаптируясь к эволюции военных технологий, таким как беспилотники и воздушные угрозы.

Ладвиг, в свою очередь, отметил, что Cold Start сегодня скорее сохраняет значение как историческая и концептуальная отправная точка, чем как полностью реализованная операционная доктрина, а ее основная цель — заставить Индию перейти к более гибкой стратегии

Концепция Cold Start и восприятие сдерживания в Южной Азии

Доктор Салман Али Беттани из Университета Каид-и-Азам в столице Пакистана, Исламабаде охарактеризовал доктрину Cold Start как «провокационную попытку Индии найти ограниченное поле боя для достижения своих стратегических целей без риска ядерной угрозы».
Даже обсуждение риска ядерного конфликта в Южной Азии «ставит под вопрос все сценарии угроз», считает он.

Указывая на то, что доктрина увеличивает риск эскалации конфликтов в «чувствительной и нестабильной среде угроз», он подчеркнул: «Cold Start повлияла на сценарий угроз в Южной Азии, пытаясь изменить стабильность сдерживания».

Беттани подчеркнул, что несмотря на наличие у обеих стран ядерного потенциала, Cold Start нацелена на «ведение ограниченной войны», что, по его словам, «неопровержимо увеличивает риск просчетов и быстрой эскалации в условиях безопасности Южной Азии».

Ответ Пакистана на доктрину Cold Start

В ответ на доктрину Cold Start, Пакистан в период с 2009 по 2013 годы провел военные приготовления в рамках концепции «Новая стратегия ведения войны» (New Concept of War Fighting — NCWF).

В этот период особое внимание было уделено учениям «Azm-e-Nau-III» и «High Mark», с помощью которых была усилена координация между сухопутными войсками и военно-воздушными силами, что повысило способность Пакистана реагировать на возможные стремительные удары со стороны Индии.

По мнению Беттани, Пакистан стремится сохранить стратегическое сдерживание против Cold Start не только за счет сухопутных и воздушных сил, но и путем развития таких компонентов, как возможность второго удара с морской платформы и крылатые ракеты.

Он отметил, что доктрина и сегодня остается значимым элементом угрозы между двумя странами. «С точки зрения Пакистана Cold Start по-прежнему представляет собой весьма «живой» сценарий угрозы»,- заявил эксперт.

Беттани добавил, что в последних столкновениях Пакистан смог вновь продемонстрировать эффективное сдерживание, объяснив это «передовой стратегией интеграции на уровне обычных вооружений, подавляющим превосходством в воздухе и готовностью к использованию различных вариантов ответа».