• Президент РФ Путин предложил Киеву возобновить прямые переговоры 15 мая в Стамбуле
• Зеленский: Украина готова к переговорам
• Президент Эрдоган: Турция готова организовать переговоры РФ и Украины

В Стамбуле в четверг, 15 мая впервые за долгое время должны состояться прямые переговоры между Россией и Украиной.

Это будет первая официальная встреча делегаций с 2022 года — с момента, когда конфликт только набирал обороты, а надежды на дипломатическое урегулирование еще оставались живыми.

Предложение о переговорах поступило от президента России Владимира Путина. Глава государства в ночном заявлении от 11 мая предложил обсудить в том числе и вопрос перемирия на прямых переговорах Москвы и Киева 15 мая в Стамбуле. Российский лидер заявил о готовности Москвы участвовать в них без предварительных условий.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган во время телефонного разговора с Путиным, состоявшемся 11 мая, приветствовал инициативу о возобновлении российско-украинских переговоров в Стамбуле.

Глава турецкого государства выразил готовность Анкары организовать переговоры, которые обеспечат устойчивое урегулирование конфликта РФ и Украины.

Президент Украины Владимир Зеленский, в свою очередь, согласился на переговоры в Турции в четверг, 15 мая. «С завтрашнего дня ждем прекращение огня - полное и длительное, чтобы дать необходимую основу дипломатии. Нет смысла затягивать убийства. И буду ждать Путина в четверг в Турции. Лично. Надеюсь, что россияне в этот раз не будут искать причины, почему они не могут», - заявил президент Украины.

Переговоры в Беларуси

Первые три раунда российско-украинских переговоров прошли в Беларуси: 28 февраля делегации встретились в Гомеле, 3 и 7 марта 2022 года — в Бресте.

По итогам второго раунда переговоров 3 марта Россия и Украина договорились по ряду гуманитарных вопросов, включая возможности временного прекращения огня для организации гуманитарных коридоров. Переговоры не привели к политическому прогрессу. Существенного сближения позиций по ключевым вопросам достигнуто не было.

По итогам переговоров 7 марта политического прорыва также не произошло, стороны не смогли достичь договоренностей по ключевым вопросам.

Комментируя итоги консультаций, советник главы офиса президента Украины Владимира Зеленского, глава украинской делегации Михаил Подоляк сообщил о позитивных подвижках по вопросу гуманитарных коридоров.

По его словам, продолжались интенсивные консультации по основному политическому блоку регламента, наряду с прекращением огня и гарантиями безопасности.

Глава российской делегации, помощник президента РФ Владимир Мединский выразил надежду, что с 8 марта заработают гуманитарные коридоры.

Мединский также заявил, что переговоры России и Украины будут продолжены и в дальнейшем.

Переговоры в Турции и попытка достичь консенсуса

Переговоры между Россией и Украиной в Турции с начала конфликта с февраля 2022 года заняли особое место в дипломатических усилиях, так как именно Турция стала одной из немногих стран, которая смогла выступить посредником и собрать делегации за одним столом.

Встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова с Дмитрием Кулебой (на тот момент глава МИД Украины), состоявшаяся на полях дипломатического форума в Анталье 10 марта 2022 года, не дала каких-то ощутимых результатов, которые позволили бы продвинуться к приостановке российской «спецоперации» и дипломатическому урегулированию.

«Я услышал сегодня, что прекращение огня связано с выполнением требований Путина в адрес Украины. Украина не сдалась и не сдастся. Мы готовы к дипломатическим решениям, но пока их нет, будем самоотверженно защищать нашу землю», — заявил после окончания переговоров Дмитрий Кулеба.

Украинская сторона передала российским делегатам проект соглашения, в котором в том числе было заявлено о готовности Украины на внеблоковый статус, а вопрос принадлежности Крыма предлагалось решать средствами дипломатии в течение 10-15 лет.

Встреча во Дворце Долмабахче в Стамбуле

Именно встреча 29 марта 2022 года во Дворце Долмабахче стала наиболее значимой вехой в усилиях по урегулированию конфликта между РФ и Украиной.

Это был наиболее конструктивный и содержательный раунд переговоров за весь конфликт. Участвовали также представители турецкого руководства, президент Эрдоган лично приветствовал делегации.

Обе стороны охарактеризовали переговоры как «конструктивные». В июне 2023 года Путин на встрече с лидерами и представителями миссии африканских стран продемонстрировал парафированный проект договора с Украиной, который готовился в марте 2022 года в Стамбуле.

Как подчеркнул российский президент, после того как войска РФ были в соответствии с договоренностями отведены от Киева, «киевские власти, как обычно делают их хозяева, выбросили это все на свалку истории». «Скажем так аккуратно. Постараюсь интеллигентно выражаться, - отметил Путин. - Где гарантии, что они и дальше не будут отказываться от каких-то других договоренностей? Но и в этих условиях мы никогда не отказывались от ведения переговоров».

В результате посреднических усилий президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, украинская сторона передала российской стороне принципы будущего возможного письменного соглашения, выработанные в ходе переговоров в Стамбуле.

После переговоров Министерство обороны России приняло решение о выводе своих воинских подразделений из Киевской и Черниговской областей с целью укрепления взаимного доверия, создания необходимых условий для продолжения переговоров и достижения конечной цели — утверждения и подписания соглашения.

Документ, подготовленный в Стамбуле, должен был привести к встрече президентов.

В соответствии с последующими заявлениями российских официальных лиц, парафированный в Стамбуле документ предусматривал, что Украина под международными правовыми гарантиями закрепит за собой статус постоянного нейтрального и безъядерного государства.

Украина представила список стран-гарантов

Украина потребовала, чтобы страны Совета Безопасности ООН, а также Турция, Германия, Канада, Польша и Израиль стали гарантами ее безопасности.

Украина согласилась не вступать в военные альянсы, не размещать на своей территории иностранные военные базы и войска, а также отказаться от проведения военных учений без согласия стран-гарантов, включая Россию.

Гарантии безопасности не касались бы Крыма и Донбасса, при этом Россия не возражала бы против вступления Украины в Европейский Союз.

Окончательное решение должно было быть принято на встрече президентов двух стран, где статус соглашения был бы оформлен официально.

Почему переговоры были прерваны?

Несмотря на первые признаки сближения позиций, уже в апреле 2022 года переговоры фактически зашли в тупик.

Пока в ходе переговоров в Стамбуле укреплялись надежды на прекращение боевых действий, украинские власти обвинили РФ в убийстве сотен мирных жителей в городе Буча после отвода российских войск. Президент Украины Владимир Зеленский назвал произошедшее «геноцидом».

В Москве обвинения отвергли. Постпред России в ООН Василий Небензя заявил, что в Буче 3 апреля состоялась операция «под чужим флагом». «То, что произошло в Буче, как раз и является операцией под чужим флагом, проведенной киевским режимом и его западными спонсорами», - заявил дипломат.

17 мая украинская сторона объявила о приостановке переговоров с Россией.

Так или иначе, к маю 2022 года переговорный процесс был окончательно прерван. С тех пор конфронтация на фронте только усиливалась.

4 октября 2022 года Зеленский ввел в действие решение Совета нацбезопасности Украины о невозможности вести переговоры с лидером РФ Владимиром Путиным.

В течение 2023 и 2024 годов Турция неоднократно предлагала свою площадку для возобновления мирных переговоров.

Реальных переговоров в Турции в этот период не состоялось, но Анкара сохраняла дипломатические каналы с обеими сторонами.

Турция на протяжении всего конфликта оставалась единственной страной НАТО, поддерживающей устойчивые каналы связи с обеими сторонами. Президент Реджеп Тайип Эрдоган не раз заявлял о готовности вновь предоставить площадку для переговоров.

С момента срыва переговоров в Стамбуле прошло более двух лет. За это время предпринимались отдельные дипломатические усилия, однако до официальных прямых переговоров дело не доходило.

Черноморская зерновая инициатива

Несмотря на срыв итогов стамбульских переговоров, возросшая роль Турции в посредничестве и ее способность добиться компромисса между сторонами вскоре привели к заключению Черноморской зерновой инициативы.

22 июля 2022 года в Стамбуле была подписана сделка о Черноморской зерновой инициативе между ООН, Россией, Турцией и Украиной.

Усилия президента Реджепа Тайипа Эрдогана, одного из немногих мировых лидеров, которому удалось встретиться как с президентом России, так и с президентом Украины, стали ключом к решению проблемы поставок зерна и кризиса, вызванного ростом цен, который сильно обеспокоил международное сообщество.

Международные игроки высоко оценили действия Турции, однако продолжающийся конфликт вскоре поставил под угрозу безопасность зернового коридора.

Вмешательство администраций Байдена и Джонсона

После переговоров в Стамбуле в марте 2022 года Давид Арахамия, глава украинской делегации, сообщил, что бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон посетил Киев и вмешался в процесс, заявив, что Украина «не подпишет соглашение с Россией и продолжит борьбу».

Виктория Нуланд, заместитель госсекретаря США, не отрицала вмешательства, подчеркнув, что только непосредственные участники переговоров могут точно знать, что происходило.

Бывший генеральный инспектор бундесвера, экс-председатель военного комитета НАТО Харальд Куят также заявил, что Джонсон сорвал подписание соглашения, поскольку «Запад не был готов к завершению конфликта».

После отставки Джонсон продолжал посещать Украину, но отказался комментировать эти обвинения.

Попытки урегулирования при Трампе

Во время своей президентской предвыборной кампании 2024 года Дональд Трамп заявлял, что «с легкостью» завершит конфликт в Украине за 24 часа.

Став президентом, 28 февраля 2025 года Дональд Трамп встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским в Белом доме, но эта встреча закончилась политическим скандалом, и 3 марта президент США приостановил военную помощь Украине.

11 марта 2025 года завершились переговоры Украины и США в Саудовской Аравии. Украина согласилась на 30-дневное прекращение огня, «которое может быть продлено по взаимному согласию сторон».

Вечером 18 марта 2025 года, после двухчасового телефонного разговора между президентом США Дональдом Трампом и президентом России Владимиром Путиным, президент России поддержал идею о взаимном отказе России и Украины на 30 дней от ударов по энергетической инфраструктуре.

19 марта 2025 года состоялся часовой телефонный разговор между президентом США Дональдом Трампом и президентом Украины Владимиром Зеленским, после чего украинский лидер согласился на 30 дней остановить удары по энергетической и «другой гражданской инфраструктуре» России.

Что говорят стороны сейчас?

На фоне подготовки к переговорам в Стамбуле, позиции сторон остаются прежними, хотя риторика местами смягчилась.

Украинская сторона настаивает на восстановлении территориальной целостности в границах 1991 года, включая Крым. Киев подчеркивает, что любые договоренности возможны только при международной поддержке и юридически обязывающих гарантиях.

Россия заявляет, что готова обсуждать прекращение огня, но требует признания «новых реалий». Кроме того, Москва настаивает на «денацификации» и «демилитаризации» Украины.

Турция остается ключевым посредником, которому доверяют обе стороны, несмотря на разногласия.

Переговоры 2022 года в Стамбуле остаются пока единственным примером содержательного диалога, который едва не привел к соглашению. Возобновление переговоров в мае 2025 года дает шанс на новый виток дипломатии, но разногласия по ключевым вопросам остаются крайне глубокими.