AA / Istanbul / Wafae El Baghouani

Le ministre français de l’Europe et des Affaires étrangères, Jean-Noël Barrot, a annoncé vendredi une refonte ambitieuse de l’action extérieure de la France à partir de 2026, face à la montée des menaces sécuritaires, de la criminalité transnationale, des pressions géoéconomiques et des offensives informationnelles, lors de la 31ᵉ Conférence des ambassadeurs et ambassadrices à Paris.

S’adressant au réseau diplomatique français, le ministre a insisté sur la nécessité d’une diplomatie plus offensive, mesurable et coordonnée, ancrée dans les priorités des Français et adaptée au durcissement du contexte international.

- Géoéconomie : les douanes érigées en outil stratégique

Jean-Noël Barrot a affirmé que l’espace géoéconomique est désormais un « champ de confrontation », annonçant une montée en puissance de la direction des douanes placée sous son autorité. Cette dernière devra jouer un rôle central dans la défense des intérêts économiques français, en combinant anticipation, analyse stratégique et riposte ciblée contre les pratiques de coercition économique.

Il a indiqué que cette nouvelle orientation sera pleinement opérationnelle dès 2026, en coordination avec l’ensemble des services de l’État concernés, et avec l’appui du ministre délégué au Commerce extérieur.

- Sécurité et terrorisme : une menace persistante

Dix ans après les attentats de Charlie Hebdo, Barrot a souligné que la menace terroriste reste « très élevée ». Il a rappelé que l’engagement français en Syrie dès le début de l’année 2025 a permis de contenir le risque terroriste et d’obtenir l’adhésion des autorités locales à la coalition internationale contre Daesh.

Il a précisé que la France poursuivra ses efforts contre le terrorisme « du Sahel au Khorassan », soulignant la dimension globale et évolutive de la menace.

- Narcotrafic : une priorité diplomatique internationale

Le ministre a dressé un constat alarmant sur l’ampleur du narcotrafic et de la criminalité organisée, affirmant que « tous les territoires de la République » sont désormais concernés. Il a rappelé l’assassinat à Marseille de Mehdi Kessassi en novembre dernier comme révélateur de cette situation.

Face à la mondialisation des trafics, Barrot a annoncé la mise en œuvre d’un plan international inédit reposant sur des accords de coopération sécuritaire, des sanctions ciblées, le renforcement des effectifs sur le terrain et le ciblage de l’aide au développement. L’Amérique latine et les Caraïbes constituent le premier axe prioritaire, région où est produite l’essentiel de la cocaïne consommée en France par plus d’un million de personnes. Les efforts s’étendront ensuite à l’Afrique du Nord, au Moyen-Orient et aux Balkans occidentaux.

- Migration : contrôle des flux et attractivité des talents

Abordant la question migratoire, Barrot a affirmé que les réseaux de criminalité organisée exploitent les flux d’immigration irrégulière vers l’Europe. Il a insisté sur la nécessité de reprendre le contrôle des frontières européennes, tout en rappelant que la France a vocation à accueillir des travailleurs et des talents étrangers.

Il a confirmé l’entrée en vigueur en 2026 du pacte européen sur la migration et l’asile et annoncé une nouvelle coordination entre ambassades, préfectures et ministère de l’Intérieur afin de renforcer l’efficacité de la politique migratoire française.

- Santé mondiale : tirer les leçons de la pandémie

Le ministre a souligné que la pandémie de Covid-19 a durablement marqué les sociétés et rappelé que les virus ne connaissent pas de frontières. Il a réaffirmé l’engagement de la France en faveur de la santé mondiale, citant le soutien à l’Académie mondiale de l’OMS à Lyon et l’organisation du sommet « One Health » prévu en avril, visant à promouvoir une approche intégrée entre santé humaine, animale et environnementale.

- Français de l’étranger : un service public renforcé

Jean-Noël Barrot a mis en avant le rôle du réseau consulaire français, indiquant que plus de 500 000 titres d’identité et 15 000 documents d’urgence ont été délivrés en 2025, faisant du Quai d’Orsay « la première mairie de France ».

Il a annoncé de nouveaux services pour les Français de l’étranger, notamment l’amélioration du vote en ligne pour les élections consulaires de 2026 grâce à l’identification via la plateforme France Identité, ainsi que la poursuite de la réforme de l’enseignement français à l’étranger, qui concerne plus de 600 établissements et 400 000 élèves dans le monde.

- Désinformation : renforcer la riposte diplomatique

Face à la multiplication des campagnes de désinformation et à l’usage de contenus manipulés par intelligence artificielle, le ministre a annoncé un renforcement de la diplomatie française dans le champ informationnel.

Des comités stratégiques mensuels seront mis en place dans les postes diplomatiques, accompagnés de formations spécifiques et d’un guichet unique destiné à soutenir les diplomates ciblés par des attaques numériques, notamment sur les plans juridique, réputationnel et de communication.

- Réforme et impact : vers une loi d’orientation diplomatique

Enfin, Barrot a insisté sur la nécessité de mieux mesurer l’impact de l’action diplomatique française. Il a annoncé la généralisation d’indicateurs d’activité et de performance à partir de 2026 et l’ouverture d’un chantier de réflexion pouvant déboucher sur une loi d’orientation diplomatique, destinée à adapter la diplomatie française aux profondes mutations géopolitiques mondiales.