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Relación entre la OLP e Israel, una historia llena de acuerdos no implementados

Desde 1990 palestinos e israelíes han participado en reuniones y llegado a diferentes acuerdos, la mayoría de los cuales no se han cumplido.

Halime Afra Aksoy   | 05.06.2020
Relación entre la OLP e Israel, una historia llena de acuerdos no implementados BAQA AL-GHARBIYYE, ISRAEL - FEBRERO 01, 2020: Ciudadanos con banderas de Palestina, marchan para protestar contra el llamado plan de paz de Oriente Medio del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en Baqa al-Gharbiyye, Israel, el 1 de febrero de 2020. (Mustafa Alkharouf - Agencia Anadolu)

RAMALA

La declaración del mes pasado de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) sobre la terminación de todos los acuerdos con Israel, debido a la iniciativa de anexarse territorio palestino por parte del Estado judío, ha traído a la agenda todos los acuerdos firmados entre las partes, pero no implementados, desde 1990. 

Durante el proceso de paz que siguió a los resultados de la primera intifada (levantamiento) en Palestina se realizaron negociaciones y se llegó a acuerdos entre las partes en conflicto. 

Ver también: Cronología de la búsqueda de la paz entre Palestina e Israel.

Entre ellos se destaca el Acuerdo de Oslo, firmado en 1993, con la iniciativa de Estados Unidos. Pero antes y después de este las partes siguieron llegando a varios acuerdos, protocolos y memorandums en la esfera política, económica y de defensa. 

Conferencia de Madrid (30 de octubre de 1991)

Se celebró inmediatamente después de la Guerra del Golfo por iniciativa del entonces presidente de EEUU, George H.W Bush. Tuvo lugar en Madrid, España, y duró tres días.

En ese entonces se anunció que las negociaciones se llevarían a cabo bajo la supervisión de EEUU y de la Unión Soviética, basadas en el principio de "tierra por paz" y en las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU).

Esta fue la primera vez que los representantes de Palestina e Israel se reunieron.

Jordania y los palestinos asistieron en una delegación conjunta a la conferencia, que incluyó delegaciones de Siria, Egipto y Líbano.

Aunque la conferencia terminó con el inicio de las negociaciones bilaterales árabe-israelíes, las conversaciones se suspendieron y fueron trasladadas a Washington, EEUU. Allí se celebraron 11 conversaciones sin resultados entre las delegaciones jordana-palestina e israelí.

La Conferencia de Madrid fue seguida por negociaciones secretas entre la OLP y las delegaciones israelíes que llevaron a la firma del Acuerdo de Oslo.

Acuerdo de Oslo I - Declaración de principios (13 de septiembre de 1993)

Como resultado de las negociaciones, los Acuerdos de Oslo se firmaron entre el entonces primer ministro israelí, Yitzhak Rabin, y el entonces presidente del Comité Ejecutivo de la OLP, Yasser Arafat, en una ceremonia pública en Washington.

Entre los principios básicos del acuerdo se encuentran:

- El reconocimiento mutuo de Palestina e Israel. El reconocimiento de Israel de la OLP como el representante oficial de Palestina, y el reconocimiento de la OLP del derecho de Israel a existir dentro de las fronteras seguras.

- La retirada gradual de Israel de Cisjordania y de la Franja de Gaza.

- El establecimiento de la Autoridad Palestina con poderes limitados y la discusión de los temas de importancia en la agenda en un máximo de tres años.

Acuerdo Gaza-Jericó (4 de mayo de 1994)

Conocido también como un tratado de seguimiento del Acuerdo de Oslo, permitió que los artículos en el proceso de Oslo entraran en vigencia.

El acuerdo incluye el primer paso de la retirada de Israel de la región de Jericó, en Cisjordania, y de la Franja de Gaza, así como la creación de la Autoridad Palestina y sus cuerpos.

Acuerdo de Oslo II - Taba (28 de septiembre de 1995)

Conocido también como la segunda etapa de la retirada de Israel del territorio palestino, se firmó en Taba, Egipto.

Se sentaron las bases para concluir la formación de los poderes de la Autoridad Palestina y la creación del Servicio de Policía Palestina.

Israel prometió con este acuerdo, a principios de 1996, retirarse de seis grandes ciudades árabes y de 400 aldeas, así como liberar a los prisioneros palestinos en las cárceles israelíes.

Con el Acuerdo de Oslo II, los territorios palestinos se dividieron en "A", "B" y "C" para definir la Autoridad Palestina y los territorios israelíes.

Protocolo Al-Khalil - Hebrón (15 de enero de 1997)

El protocolo se firmó para volver a desplegar las fuerzas israelíes en la ciudad de Al-Khalil, en la región de Cisjordania.

En el marco del protocolo, se dividió la ciudad en dos zonas: “H1”, que incluía el 80% del territorio de Al-Khalil y que permanecería bajo el control palestino, y “H2”, que incluía 20% del territorio y cuya administración civil quedaría en manos de la autoridad palestina, mientras que Israel controlaría su seguridad.

El protocolo también incluía procedimientos para restaurar la vida a la normalidad en la ciudad, como reabrir la calle Al-Shuhada y abrir el centro para convertirlo en un mercado.

Memorándum del río Wye I (23 de octubre de 1998)

Fue firmado entre Yasser Arafat y el primer ministro israelí de entonces, y quien aún permanece en el cargo, Benjamin Netanyahu, cerca al río Wye, al sur de Maryland, EEUU, luego de ocho días de conversaciones auspiciadas por el país norteamericano.

El memorándum implica la retirada israelí de ciertas regiones de Cisjordania, el cumplimiento de los términos del Acuerdo de Oslo II y la reanudación del estado final de las negociaciones.

Memorándum del río Wye II (4 de septiembre de 1999)

Fue firmado en la región de Sharm Al-Sheikh, Egipto, para aclarar algunos artículos del primer memorándum, como temas de redistribución, liberación de detenidos, paso seguro, arreglos de seguridad y el puerto de Gaza.

Acuerdo sobre Movimiento y Acceso (15 de noviembre de 2005)

Este acuerdo contenía las prácticas relacionadas con los palestinos que cruzan las puertas fronterizas, especialmente la Franja de Gaza, para mejorar su situación económica.

En el marco del acuerdo se estableció que observadores europeos permanecieran en el paso de Rafah, en la frontera con Egipto, facilitar el paso de productos entre la Franja de Gaza y Cisjordania, y que los israelíes que no interfirieran en las actividades del puerto de la franja.

Ver también: Anciano palestino de 81 años mantiene la esperanza de volver a sus tierras.

La terminación de todos los acuerdos 

El presidente palestino, Mahmoud Abbas, anunció el 19 de mayo de este año la terminación de todos los acuerdos con Israel y Estados Unidos.

La decisión del líder palestino se produjo en respuesta a una declaración de Netanyahu sobre el inicio de los procedimientos para la anexión de los asentamientos judíos
ilegales en Cisjordania y del Valle del Jordán el 1 de julio.

Según los informes palestinos, más del 30% de Cisjordania sería ocupada si se realiza el plan de anexión.

Las autoridades señalaron que la decisión de la Autoridad Palestina abarca también el Acuerdo de Oslo, que permite el transporte de mercancías a Palestina a través de puertos israelíes, y todos los resultados de este.

Las conversaciones de paz entre Israel y Palestina se detuvieron en abril de 2014 debido a "la negativa de Israel a aceptar los limites de 1967, poner fin a la construcción de asentamientos judíos ilegales y dar el derecho a regresar a los palestinos desplazados forzosamente". A pesar de todos los esfuerzos, estos diálogos no se pudieron reiniciar.

*Aicha Sandoval Alaguna contribuyó con la redacción de esta nota.


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