Por: María Donoso

Este martes se inauguró en Quito la XII Cumbre del Foro Global sobre Migración y Desarrollo (FGMD), que cuenta con la asistencia de más de 1.500 delegados internacionales. El tema central es los retos para mejorar la gobernanza de la migración mundial, la implementación del Pacto Mundial de la Migración, el futuro del Foro Global de Migraciones, entre otros.

El Presidente del 2019 del Foro, el ecuatoriano Santiago Chávez, habla sobre los retos que implica repensar la migración bajo un punto de vista de desarrollo.

-¿Desde las cifras cómo debemos mirar a la migración?

En el mundo hay 270 millones de migrantes, de los cuales un gran porcentaje están por debajo de los 28 años de edad. Hay 28 millones de migrantes jóvenes que están entre los 14 y 18 años. Existen alrededor de 100 millones de mujeres migrantes. En los países más pobres son las que realmente sacan adelante las familias y muchas veces son madres solteras que se aventuran solas con sus hijos.

-¿Cuáles han sido los logros de Ecuador al mando de la presidencia del Foro Global sobre Migración y Desarrollo en 2019?

Primero es el cumplimiento de la hoja de ruta que fue propuesta a la comunidad internacional en febrero 2019, que básicamente tenía tres prioridades: el tratamiento de los filtros mixtos, migración, refugio, desplazamiento. La segunda tiene que ver con el cambio de la narrativa de la migración, es decir tratar de destacar los aspectos positivos de la migración para el desarrollo tanto de los países como de las ciudades. Y una tercera prioridad que planteó el Ecuador a la comunidad internacional es la migración rural y urbana.

-¿Por qué es importante tocar temas como la migración rural y urbana?

Es importante porque vemos que en Latinoamérica se está produciendo, por ejemplo, ese fenómeno de la migración centroamericana donde muchos de los migrantes provienen de las regiones rurales. Por ejemplo, de las caravanas de migrantes que están llegando a Estado Unidos, una buena parte está formada por migrantes rurales que ni siquiera hablan el español, sino que hablan dialectos de sus propias comunidades.

-¿Este tema tiene relación directa con el desarrollo de oportunidades dentro de las ciudades?

La migración rural tiene una conexión directa con la VI Reunión de Alcaldes que se va a realizar dentro de este Foro. Las ciudades tienen hoy en día un rol preponderante porque son a quienes estamos solicitando que asuman ese desafío de insertar las corrientes migratorias.

-¿Adaptar ciudades a las nuevas migraciones?

El ofrecer servicios, mano de obra, trabajos dignos para las comunidades migrantes que llegan. Pero al mismo tiempo es muy importante hacerlo de una manera muy equilibrada para que no se descuide la comunidad nacional. Porque de lo contrario se va a producir una corriente xenofóbica, por ejemplo, van a sentir que se le están restando oportunidades, que están utilizando sus servicios.

-¿Por qué considera fundamental el tema de las 'fake news' en el tema migratorio?

Es fundamental porque muchas veces la comunidad residente, un país o una ciudad, se ve impactada por una noticia que no es verdadera y genera una reacción que puede ser positiva o negativa. A veces esas reacciones están en contraposición con las políticas públicas o con las decisiones que toman los gobiernos.

-¿Cómo se puede ver a la migración desde un lado positivo?

Se trata no solamente de un problema, sino de una oportunidad. Si hay un buen trabajo en ese campo se puede establecer acciones concretas para luchar contra derivaciones de lo que es la concepción directa de la migración como un problema, lo que por ejemplo se traduce en xenofobia, en rechazo de la gente, en vulneración de derechos de los migrantes.

-¿Cuál es el aporte de este Foro en el trabajo que llevan los países para manejar los temas migratorios?

Este Foro trata de mejorar la gobernanza de la migración mundial, la implementación del Pacto Mundial de la Migración, la evaluación del primer año de implementación, el futuro del Foro Global de Migraciones. Tendremos reuniones de las plataformas para analizar alianzas concretas entre naciones y organizaciones. Al final del Foro, Emiratos Árabes Unidos recibirá la presidencia y hablará de sus directrices para el 2020.

-¿Hay aspectos puntuales que se tomarán como por ejemplo para las nuevas caravanas a Estados Unidos o la ola migratoria desde Venezuela?

Sobre el tema Venezuela, Ecuador realizará un evento paralelo para mostrar el trabajo del país y la iniciativa regional del “Proceso de Quito”, que es una buena práctica internacional para replicar en otras partes del mundo. Ahí se establecieron directrices de cooperación entre Estados, organismos internacionales, especialmente los de Naciones Unidas, la banca internacional, para dar una respuesta conjunta.

-¿Cómo es el aporte de otros organismos internacionales?

Hay países como Ecuador que han venido enfrentando este desafío de la migración con recursos propios, casi sin ayuda internacional. Es importante que la banca, el Banco Mundial, BID, CAF y otros, participen en lo que es el financiamiento y en repensar el cambio de modelo entre migración y desarrollo.

-¿En qué sentido habría que repensarlo?

En este momento los recursos de migración están enfocados básicamente a lo que es ayuda humanitaria. Necesitamos cambiar el modelo y eso implica inversión, crear infraestructuras, establecer emprendimientos conjuntos entre migrantes y ciudadanos del país receptor.

-¿Cuáles fueron los principales logros de Ecuador en la ejecución de esta hoja de ruta de trabajó en su presidencia?

Ecuador, por primera vez, ha incorporado la academia a la parte institucional. Ahora solo están instaurados tres mecanismos: el de alcaldes, de la sociedad civil y negocios, y ahora se unirá la academia. La creación de una plataforma virtual para construcción de capacidades en materia de migración, que hemos implementado con UNITAR, que es una organización de las Naciones Unidas en estos temas específicos.

El cuarto logro es que hemos diversificado los debates sobre los temas de migración a nivel internacional, en distintas ciudades del mundo en África, Asia, Europa, en América Central y América del Norte y Sur. Antes estos temas solo se trataban en Nueva York y Ginebra.

-¿Qué tipo de anuncios se hará en el Foro?

El inicio de las operaciones de la Red de Migraciones de Naciones Unidas que está formada por varias organizaciones enfocadas en temas de migración pero ahora trabajarán bajo una sola cabeza. Va a permitir una mejor articulación, orientación de lo que deben hacer y un mejor uso de los recursos, ya no como entidades sueltas como Acnur, OIM, Unicef, Programa Mundial de Alimentos. Ecuador presentará en esta Cumbre 10 proyectos de oferta-demanda de servicios, que son aplicables a los temas de migración.

-¿Las decisiones que se tomen en esta cumbre son de aplicación obligatoria a las naciones?

El trabajo del Foro conlleva un compromiso político más que jurídico. Entonces le veo más importante porque ahí está la voluntad de los que quieren avanzar.

Estados Unidos, por ejemplo, está en este momento abocado a un bilateralismo, a un abandono de la parte multilateral porque ellos consideran que siendo un país tan poderoso pueden conseguir mejores resultados para su política interna de manera bilateral.