Cumbre del G20 en Japón estará enfocada en el libre comercio

Japón organizará la próxima edición de la cumbre del G20 esta semana en la ciudad de Osaka, durante el 28 y 29 de Junio, en medio de una crisis mundial de seguridad y comercio internacional.

Funcionarios de 37 países se reunirán en la ciudad nipona, donde habrá encuentros claves como los del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, con el mandatario de Rusia, Vladimir Putin, y el presidente de China, Xi Jinping, quienes intentarán descongelar las crecientes disputas comerciales entre China y Estados Unidos o de seguridad o prevalencia política con Rusia.

Cerca de dos mil periodistas de todo el mundo seguirán las deliberaciones de la cumbre.

Tres temas clave

Recientemente el Primer Ministro japonés, Shinzo Abe, presentó una agenda para la cumbre centrada en tres temas: "el primer tema se refiere a lo que creo que es el desafío más importante de nuestros tiempos: trabajar para mantener y fortalecer el orden internacional para el libre comercio justo", escribió Abe en una columna digital para el Project Syndicate.

“El segundo punto de la agenda se refiere a la digitalización de la economía que ha permitido modelos de negocios únicos y sin precedentes, pero también ha traído nuevos desafíos, como la no tributación para las empresas multinacionales. Podemos resolver esta clase de problemas solamente a través de la cooperación internacional ", agregó el líder japonés.

"El tercer tema para la cumbre de Osaka es la importancia de la innovación para enfrentar los desafíos ambientales globales", afirmó Abe. "Los objetivos indicados en el Informe sobre el Cambio Climático del Panel Intergubernamental no se pueden lograr solo a través de la regulación. La innovación disruptiva que convierte lo negativo en algo positivo será la clave para alcanzar los objetivos climáticos del mundo".

Pero gran parte de la agenda puede verse opacada por la discusión entre Trump y Putin respecto a Oriente Medio, y las conversaciones entre Xi y Trump que intentarán encontrar una manera de detener la escalada de guerra comercial entre los dos países, un conflicto que está desestabilizando la integración comercial internacional.

Bajo el liderazgo de Japón, el G20 busca centrar sus esfuerzos en aliviar los desequilibrios globales económicos a través de la coordinación de políticas multilaterales en lugar de acuerdos comerciales bilaterales.

Tensiones comerciales

"Un acuerdo entre Estados Unidos y China está al alcance si Xi y Trump muestran valentía en la cumbre del G20", afirmó Craig Allen, un analista del Consejo Empresarial de Estados Unidos y China.

Tanto en las reuniones del G20 en Alemania (2017) como la siguiente en Argentina (2018), Trump criticó las plataformas internacionales, se enfrentó con muchos de los miembros del selecto grupo por diferencias en temas como el cambio climático, el comercio y la política de migración.

Estas cumbres de líderes han evitado usar un lenguaje previamente estandarizado respecto al rechazo del proteccionismo y promover la cooperación global. Dan Ciuriak, consultor económico y director de Ciuriak Consulting con sede en Ottawa, afirmó a la Agencia Anadolu que se podría progresar contra el unilateralismo.

"El G20 ofrece un lugar para que el presidente Trump y el presidente Xi se reúnan en un contexto en el que otros líderes mundiales pueden estimular el diálogo y el retorno a la negociación", afirmó Ciuriak.
"En segundo lugar, el G20 debe apoyar la institución multilateral clave, la Organización Mundial del Comercio (OMC)”, afirma el experto.

“Creo que es particularmente útil pensar estas tensiones globales desde una perspectiva africana. El G20 debería escuchar las voces africanas en este momento. El Acuerdo de Libre Comercio Continental Africano (AfCFTA) se estableció en un momento en que los acuerdos comerciales globales se están rompiendo. Es hora de llevar a la Unión Africana al G20 como participante pleno" dice Ciuriak.

Después de la ratificación en abril por parte de Gambia, el pacto comercial africano, que lleva más de media década en proceso, entró en vigor el 30 de mayo y entrará en su fase operativa después de una cumbre en julio.

¿Se repetirá el éxito de las cumbres anteriores?

Los ambiciosos objetivos de la cumbre de este año intentan imitar la intervención que el G20 tuvo antes para ayudar a poner fin a la crisis financiera de 2008-2009. El logro distintivo del G20 fue coordinar una respuesta a la crisis financiera y económica y evitar que el mundo se hundiera en la depresión económica, recalcó Ciuriak.

“Esta respuesta consistió en brindar apoyo a instituciones financieras de importancia sistémica, presionar fuertemente contra las medidas proteccionistas y generar un consenso sobre la necesidad de un fuerte estímulo fiscal y monetario. Un elemento esencial de ese éxito fue la participación del BRIC [Brasil, Rusia, India y China], los crecientes mercados emergentes que ayudaron a impulsar el auge de la década de 2000, junto con las economías del G7 ", explicó a Anadolu Ciuriak.

“En vez de buscar reformas fundamentales, no se abordaron las características del modelo de globalización que había dado como resultado la creciente disparidad de ingresos. Se permitió el crecimiento del proteccionismo comercial.”

"el G20 tardó en responder a la aparición de la economía de datos y los conflictos a los que esta daría lugar", agregó Ciuriak.

Los resultados fueron “sismos” en el contexto global como el brexit, Trump y la erupción de la guerra comercial y tecnológica entre EEUU y China. "El G20 no pudo evitar todo esto", subrayó Ciuriak.

No está claro hoy que el G20 es la institución para desenredar las cosas, señala Ciuriak. “Sin embargo, puede ser la institución a la que se le pedirá que encabece la respuesta a la crisis en la que la guerra comercial y tecnológica actual amenaza con desbalancear al mundo. La Directora Gerente del FMI, Christine Lagarde, ya ha subrayado que el G20 debe estar preparado para esto ", agrega el experto.

Debate sobre la gobernanza de datos

Recientemente, las economías europeas han comenzado a poner énfasis en la protección de los datos personales y con ese fin introdujeron el Reglamento General de Protección de Datos de la UE. A falta de una norma internacional común, los países y regiones tienen intereses en conflicto respecto a un tema extremadamente importante como lo es la protección de datos y cómo deben regirse.

La cumbre de Osaka incluirá importantes discusiones sobre la gobernanza de datos. La iniciativa central es permitir a los consumidores y usuarios de servicios en línea mantener el control de sus propios datos personales.

Sin embargo, es probable que la evolución de la gobernanza internacional de los datos continúe durante mucho tiempo después de que finalice la cumbre.

"Osaka G20 puede tener éxito en llegar a una declaración respecto a este tema, pero estamos muy lejos de los logros concretos para lograr la gobernanza internacional", afirmó Dan Ciuriak. El G20 busca las mejores formas de otorgar impuestos a la economía digital.

Como Abe señaló en su agenda, la economía digital será un tema prioritario. Se prestará mucha atención a cómo adaptar los sistemas tributarios y sus regulaciones a la economía digital.

El paquete final de medidas propuesto por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) como parte del proyecto de Erosión de Base y Cambio de Beneficios (BEPS) se presentará ante los líderes mundiales en Japón. Las reglas estarán diseñadas para mejorar la transparencia, eliminar lagunas y restringir el uso de paraísos fiscales.

Las nuevas propuestas están destinadas a restringir el uso de los países con impuestos bajos a las compañías internacionales y garantizar que los gobiernos obtengan una parte justa de las ganancias del crecimiento masivo de empresas como Facebook, Google y Amazon.

Fuertes medidas de seguridad

Un año entero tardo planearse la seguridad. Habrá muchos más oficiales de policía que las anteriores cumbres, unos 32000, sobrepasando en gran medida en número a los delegados y periodistas en Osaka.

Los funcionarios anunciaron restricciones de tráfico en nueve partes de Osaka a partir del 27 de junio. El área Intex Osaka, el lugar principal de la cumbre, será tratado como un área de alta seguridad.
¿Por qué es importante el G20?

El G20 es el principal foro en materia económica y política para sus 19 países miembros, en los que están Turquía y la Unión Europea (UE). El presidente del G20 invita cada año a otros varios países.

El G20 se formó en 1999 como una reunión de ministros de finanzas y gobernadores de bancos centrales tras la crisis financiera asiática. En 2008 se celebró la primera Cumbre de Líderes del G20 y el foro desempeñó un papel clave para ayudar a los países miembros a responder a la crisis financiera mundial.

Juntas, las naciones del G20 representan alrededor del 80% de la producción económica mundial, casi el 75% de todo el comercio y aproximadamente dos tercios de la población mundial.

El G20 cuenta con el apoyo de organizaciones internacionales, como la Junta de Estabilidad Financiera, la Organización Internacional del Trabajo, el Fondo Monetario Internacional, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, las Naciones Unidas, el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio.

En noviembre de 2020, Arabia Saudita actuará como anfitrión de la cumbre anual de líderes.

*Camilo Hernández y Gustavo A. Delvasto contribuyeron con la redacción de esta nota.