La Organización para la Cooperación Islámica (OCI) celebró a principios de este mes la sesión 46 de su Consejo de Asuntos Exteriores en Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos. Una característica especial de la reunión de este año fue el discurso de la Ministra de Asuntos Exteriores de India en calidad de país invitado de honor.
Este año se conmemoran los 50 años del aniversario de la fundación de la organización y muchos en India vieron este discurso como una importante victoria diplomática. El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de la India tuiteó: “Se hizo historia”. Sin embargo, un día después de recibir a la ministra india, la OCI adoptó una resolución que condenaba el papel de la India en la parte de Cachemira ocupada y reafirmaba su apoyo a la “causa justa del pueblo Cachemira”.
Esto, por supuesto, causó enojo en India y el portavoz emitió una declaración en la que afirmaba que Cachemira era una parte integral de la India, y, por lo tanto, la OCI no tenía derecho a expresar ninguna preocupación por la forma en que India trataba a la gente de Cachemira. La ira de la India iba dirigida a Pakistán, no contra la OCI.
Intento fallido de India de 1969
Anteriormente, los medios de comunicación indios acogieron con satisfacción la invitación de su ministro de Exteriores a uno de los principales eventos de la OCI como invitado de honor, y mencionaron el deseo de la India de unirse a la organización desde su creación hace medio siglo. Según un medio de comunicación en India, “Pakistán había bloqueado la participación de la India en el foro en 1969”. Otra revista pro india con sede fuera de la India escribió: “La India fue invitada a asistir a la primera cumbre de la OIC hace 50 años, en 1969, en Marruecos. Pero la delegación india tuvo que regresar a mitad de camino después de que se retiró la invitación por objeción de Pakistán”.
¿Por qué la OCI tenía invitar a una nación a convertirse en miembro y luego hacer algo por lo que su delegación tuvo que regresar a la mitad? ¿No sería un error diplomático por parte de la OCI? ¿Podría sobrevivir la OCI después de semejante “desorden”? Sin embargo, la OCI no solo ha sobrevivido, sino que ha florecido: desde entonces su membresía ha aumentado de 24 a 57 países miembro, y en los últimos años, India ha estado buscando un estatus de observador en la organización. ¿Qué pasó? ¿Por qué la India está interesada en cultivar algún tipo de relación con la OIC? ¿Qué había salido mal para la India en 1969?
En realidad, los medios de comunicación pro-indios han comunicado verdades a medias con respecto al incidente. En 1969, durante los preparativos de la Primera Conferencia de la Cumbre Islámica en Rabat, Marruecos, India, una nación-estado con mayoría hindú, presentó una solicitud para convertirse en miembro de la organización, argumentando que tenía una población musulmana considerable, y que estos musulmanes deberían estar representados en el foro. El comité preparatorio de la cumbre rechazó este argumento.
Sin embargo, la propia conferencia aceptó posteriormente la petición de la India para solicitar la representación de los musulmanes indios. La conferencia ya estaba en marcha cuando se tomó la decisión. India decidió enviar una delegación a la conferencia encabezada por un ministro musulmán en el gobierno federal. El gobierno de indio ordenó a su embajador en Marruecos, de la religión del sijismo, que representara a la India en la conferencia durante el período interino antes de que la delegación pudiera llegar desde Nueva Delhi. Cuando el presidente de Pakistán de ese entonces, al frente de la delegación pakistaní, notó que un no musulmán estaba representando a los musulmanes indios, se negó a participar en la sesión.
El presidente paquistaní argumentó que en un momento en que los musulmanes indios estaban siendo victimizados en el país por la mayoría hindú (en ese momento se estaba produciendo una revuelta comunal anti-musulmana en la ciudad de Ahmedabad), no podía asistir a la conferencia con un representante no musulmán del Gobierno indio. Además, la Cumbre concedió la membresía a los musulmanes indios, no al gobierno de la India, argumentó él. Para responder a la protesta de Pakistán, la conferencia canceló la breve membresía de India en la organización. Es por eso que la delegación india tuvo que regresar a casa a medio camino.
Ahora, también cabe señalar que, un par de años después, India se vengó de la humillación que sufrió en 1969. En 1971, cuando Pakistán estaba involucrado en una crisis interna, el Secretario General de la OCI, Tunku Abdul Rahman, exprimer ministro de Malasia, Intentó una reconciliación entre los líderes pakistaníes orientales y los pakistaníes occidentales y quería visitar la India, donde muchos de los líderes pakistaníes orientales se habían refugiado, India se negó a concederle la visa. El esfuerzo de la OCI para mediar en la crisis interna de Pakistán se frustró en su inicio.
En cuanto a por qué India está interesada en tener mejores relaciones con la OCI ahora, se debe tener en cuenta que el país necesita mejores relaciones con una serie de países de la OCI para garantizar sus intereses económicos y financieros. India no solo tiene grandes intereses en los países de la OIC que son ricos en petróleo, sino que los más de ocho millones de indios que trabajan en estos países han contribuido significativamente a la economía india. Por lo tanto, cualquier afiliación con la OCI beneficiará a ese país.
La postura de Pakistán sobre el tema
¿Por qué el ministro de Asuntos Exteriores de Pakistán boicotea la reunión de la OCI en la que la ministra de Asuntos Exteriores de India fue invitada de honor? Esta postura no parece corresponder con la política del “Naya (nuevo) Pakistán” que ha promulgado el primer ministro Imran Khan. La política de compromiso de Khan exige una negociación directa con dignidad y transparencia con todas las partes, en todos los temas. India no solo ha estado ocupando Cachemira, sino que hay alrededor de 200 millones de musulmanes en India, quienes, según informes de la ONU, están siendo constantemente acosados por la administración actual.
Por razones históricas, Pakistán tiene la responsabilidad de llamar la atención sobre los informes de persecución de musulmanes abusados y oprimidos en foros internacionales. Sí, es cierto que Pakistán ha demostrado su preocupación por la gente de Cachemira, pero esta preocupación debería extenderse al resto de la India también. Ahora que la India está interesada en tener un estatus de observador en la OCI, tal vez permita a los países de la organización hacer que la India aborde los problemas relacionados con los musulmanes indios. Hasta ahora, la India se ha negado incluso a permitir que una delegación de la OCI visite la nación.
La OIC ha otorgado el estatus de observador a Rusia y Tailandia, pero India también merece este estatus debido al tamaño de la población musulmana que tiene.
El auge del extremismo
Recientemente, el incidente de Pulwama (ocurrido el 14 de febrero en el que murieron más de 40 militares indios) ha causado tensión entre India y Pakistán. No importa quién asuma la responsabilidad por el ataque a los militares indios, para la mayoría de los pakistaníes, el atacante era un ciudadano de Cachemira y un indio que mató a las fuerzas de ocupación indias usando un vehículo y explosivos indios.
Por lo tanto, Pakistán apenas está involucrado en el incidente. Sin embargo, aunque todos los ataques suicidas deben ser condenados de manera inequívoca, uno no debe ignorar las circunstancias que precipitan tales actos violentos. Es la India la que ha creado esta situación en Cachemira. Si bien el actual Gobierno indio está utilizando el incidente de Pulwama para obtener votos en las próximas elecciones, según algunos informes, cada funeral en Cachemira impulsa a los jóvenes hacia la militancia. Recordemos un comentario reciente de Imran Khan: “el terrorismo es un problema para todos y debe ser abordado por todos”.
El levantamiento en Cachemira, sin embargo, no debe equipararse con el terrorismo en otros lugares. India no solo se ha negado a reconocer la disputa en Cachemira, sino que ha convertido a Cachemira en la zona más militarizada del mundo hoy en día. El Gobierno indio parece muy arrogante; ahora está alentando la xenofobia nacionalista por motivos políticos. India está jugando con fuego.
Tal vez esté pensando en su victoria sobre Pakistán en 1971. Sin embargo, casi no se da cuenta de que el Pakistán de hoy no es el de 1971, cuando Islamabad sufría por conflictos internos.
Pakistán se ha recuperado de sus problemas. Ahora tiene el potencial de levantarse con dignidad y autoestima. Si es empujado a un extremo, definitivamente responderá en los términos más fuertes posibles.
En respuesta al incidente de Pulwama, la India quería aislar a Pakistán diplomáticamente, pero eso no ha sucedido. Más bien, varios países, incluidos Turquía y Rusia, se han ofrecido a mediar entre los dos países, pero a Nueva Delhi no parece interesarle ninguna mediación internacional.
Durante los primeros días de la disputa de Cachemira mediada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, la India recibió apoyo a través del poder de veto soviético, pero ahora se considera una potencia mundial y se niega a aceptar cualquier mediación internacional. Intentó actuar de manera independiente y tomar medidas militares contra Pakistán, pero dichas medidas han fracasado. Pakistán derribó dos aviones de combate indios y capturó a un piloto. La oposición india y muchos otros quieren ver evidencia del éxito declarado de la acción india. Al no presentar ninguna evidencia convincente, las autoridades de la India solo están aumentando su xenofobia nacionalista.
Como ha declarado Imran Khan, uno puede comenzar una guerra, pero nadie sabe cómo terminarla. Además, si estalla una guerra entre India y Pakistán, no permanecerá confinada en el subcontinente. El padre fundador de India, M K Gandhi, dijo una vez: “No es prudente estar demasiado seguro de la propia sabiduría. Es saludable recordar que los más fuertes podrían debilitarse y los más sabios podrían errar”.
Tal vez los líderes políticos actuales de India casi no presten atención a lo que Gandhi representaba. Sin embargo, siempre se debe tener en cuenta un principio universal: la humildad es la clave del poder. El logro diplomático de la India dependerá de cuánta humildad demuestre tener el país en su diplomacia.
*El escritor es profesor de civilización comparativa en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Sehir de Estambul. Ha escrito extensamente sobre la relación entre las civilizaciones islámicas y occidentales.
*Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no necesariamente reflejan la política editorial de la Agencia Anadolu.
*Daniela Mendoza contribuyó con la redacción de esta nota.
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