АНАЛИТИКА - Мир между Азербайджаном и Арменией: компромисс на половину или реальный прогресс?

Член правления азербайджанского Центра анализа международных отношений (ЦАМО) д-р Джавид Велиев написал для агентства «Анадолу» аналитическую статью, в которой дал оценку компромиссу, достигнутому по тексту мирного соглашения, которое, как ожидается, будет подписано между Азербайджаном и Арменией.

***

13 марта 2025 года главы МИД Азербайджана и Армении одновременно заявили о достижении согласия по тексту мирного соглашения между двумя странами. Это означает, что Ереван принял два последних требования Баку, касающиеся поправок в две статьи документа, состоящего из 17 пунктов. Первое - это вывод миссии наблюдателей ЕС на армяно-азербайджанской границе, а второе - совместное обращение в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с просьбой прекратить действие мандата Минской группы, созданной для урегулирования карабахского конфликта в прошлом.

Азербайджан ждет конкретных шагов

Однако достижение консенсуса по тексту мирного соглашения не означает, что мирный договор будет подписан в ближайшее время. Фактически, после объявления о достижении договоренности по тексту мирного соглашения Министерство иностранных дел Азербайджана заявило, что для подписания мирного соглашения необходимо внести изменения в Конституцию Армении и подать совместное заявление о прекращении деятельности Минской группы. Помимо всего этого, в Баку заявили о готовности продолжить с Ереваном диалог о нормализации отношений. «Готовы продолжить двусторонний диалог по тем или иным вопросам, связанным с процессом нормализации между двумя странами», - говорится в заявлении внешнеполитического ведомства.

Вопросы, связанные с подписанием мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией, давно находятся в центре внимания экспертов и официальных лиц в Баку, включая президента Ильхама Алиева. Среди ключевых тем - открытие Зангезурского коридора, подготовка армянского общества к миру, возвращение насильственно изгнанных западных азербайджанцев, демилитаризация приграничных районов, официальные извинения Армении за массовые убийства и геноцид в период оккупации, а также выплата компенсации за причиненный ущерб. На данный момент Армения заявляет, что готова подать заявку на роспуск Минской группы вместе с Азербайджаном, но утверждает, что миссия Европейского союза покинет границу только после подписания мирного соглашения. Однако это не означает, что требование Азербайджана полностью удовлетворено, поскольку азербайджанская сторона ожидает от Армении конкретных шагов для подписания мирного соглашения.

Вооружение и ревизионистские амбиции Армении представляют угрозу

Пока премьер-министр Армении Никол Пашинян выступал с месседжами о мире, 16-21 марта армянская армия несколько раз нарушила режим прекращения огня на границе. Вооружение Армении, имеющей историю оккупации и сохраняющей ревизионистские претензии, такими странами как Франция и Индия, создает угрозу безопасности в регионе. После Второй Карабахской войны в вооруженные силы Армении были направлены военные советники из Франции и Соединенных Штатов , а также начаты совместные учения. Если до войны в 2020 году военный бюджет Армении составлял 700 млн долларов, то к 2025 году он увеличился до 1,708 млрд долларов. Это означает, что после Второй Карабахской войны военные расходы Армении выросли почти в три раза. Армения, чей государственный долг составляет 60 процентов от валового внутреннего продукта (ВВП), в 2025 году выделила 30 процентов своего бюджета на военные расходы. Таким образом, оборонные расходы страны составляют 6 процентов от ВВП. За увеличением военного бюджета последовали закупки наступательных вооружений у таких стран, как Франция и Индия.

В вооружающейся Армении ревизионистские требования продолжают оставаться в повестке дня. 25 февраля 2025 года в столице Армении - Ереване - состоялся 35-й съезд партии Дашнакцутюн с участием представителей из-за рубежа, на котором были определены стратегические приоритеты партии на ближайший период. Среди решений выделяются такие, как предоставление международных правовых и политических гарантий, а также других фундаментальных прав для обеспечения массового возвращения карабахских армян; обеспечение национальной интеграции вокруг вопроса «освобождения» Карабаха; восстановление «территориальной целостности» в соответствии с духом Декларации независимости; укрепление армянской армии, обороны и систем безопасности; организационное укрепление армянской диаспоры; международное признание так называемого Геноцида армян и требование права на компенсацию. Дашнаки в данный момент не находятся у власти. Однако с одной стороны, разрешение правительства Пашиняна на проведение съезда Дашнакцутюн в Ереване, а с другой - рост влияния этой партии в армянском обществе в соответствии с их ревизионистскими целями представляют собой серьезную угрозу для процесса мирного урегулирования.

Отказ Армении от своих обязательств препятствует нормализации

С другой стороны, правительство Армении продолжает отрицать свои основные обязательства в рамках международных соглашений по вопросу Зангезурского коридора и права на возвращение азербайджанцев. Азербайджанская сторона почти завершила строительство своей части Зангезурского коридора. Тендер на строительство железнодорожной линии Карс-Нахчыван, которая является частью турецкой части Зангезурского коридора, уже проведен, и строительство начнется в ближайшее время.

Однако Армения по-прежнему упорствует в этом вопросе. Никол Пашинян в своем последнем заявлении для турецких журналистов заявил, что термин «Зангезурский коридор» неприемлем для Армении. С другой стороны, реализация проекта «Перекресток мира», предложенного Пашиняном в качестве альтернативы Зангезурскому коридору, вошла в тупик без поддержки Азербайджана и Турции.

Сохраняющиеся в повестке дня Армении ревизионистские требования и вооружение армии наносят серьезный ущерб процессу нормализации отношений между народами. История в этом отношении также пестрит негативными примерами. В частности, в течение 70 лет советского периода, когда азербайджанцы пытались наладить отношения с армянами, ревизионисты в Армении создавали тайные организации и собирали деньги для захвата Карабаха и Нахичевани. Этот процесс стал причиной Первой Карабахской войны. Таким образом, односторонняя нормализация в советский период не предотвратила войну, а наоборот, привела к новому конфликту. В нынешней ситуации, чтобы избежать новой войны и достичь настоящего мира, нормализация должна быть двусторонним процессом, и армянское руководство должно подготовить свой народ к миру.

Возможно, самым важным аспектом нормализации отношений между двумя общинами является возвращение изгнанных из Армении азербайджанцев на свои земли. Община 300 тыс. западных азербайджанцев, изгнанных из Армении в 1987-1990 годах, выступила с заявлением, в котором говорится, что Армения должна выполнять свои обязанности для достижения реального мира: «Для установления прочного мира и справедливости должны быть созданы условия для безопасного и достойного возвращения западных азербайджанцев в свои дома». До сих пор армянское руководство последовательно отвергало эти требования и игнорировало стремление 300 тыс. человек вернуться на свои земли. Кроме того, одним из самых больших препятствий на пути к миру является действующая конституция Армении. Администрация Пашиняна определила 2026-2027 годы как сроки проведения референдума по этому вопросу. Это доказывает невозможность подписания мирного соглашения до этой даты.

В заключение следует подчеркнуть, что армянское руководство, которое в течение 30 лет оккупировало азербайджанские территории и продолжает стремиться сохранить статус-кво в регионе после Второй Карабахской войны, несет ответственность за накопление вышеупомянутых проблем, препятствующих реальному миру и нормализации отношений. Лишившись всех своих козырей, армянское руководство теперь пытается создать образ «стороны, стремящейся к миру».

Однако именно Азербайджан предложил согласованный сегодня мирный текст. Но, одного мирного договора недостаточно для установления мира в регионе, и не все условия для его подписания выполнены. Для этого необходимо сохранить азербайджано-турецкое партнерство, которое сформировало новую геополитическую реальность на Южном Кавказе после 2020 года, а Ереван должен предпринять конкретные шаги по решению спорных вопросов.

[Джавид Велиев, член правления Центра анализа международных отношений (ЦАМО)]

*Мнение, высказанное в материале, принадлежит автору и может не отражать редакционную политику агентства «Анадолу»