Преподаватель университета Анкара, профессор Йылдыз Деведжи Бозкуш в четвертую годовщину подписания Шушинской декларации дал «Анадолу» комментарии относительно этапов реализации и значимости документа.

***

Документ о стратегическом союзничестве между Турцией и Азербайджаном, подписанный 15 июня 2021 года, с каждым годом усиливает геополитическое влияние на фоне меняющейся региональной и глобальной обстановки.

После освобождения территорий Карабаха от оккупации в Южном Кавказе произошли значительные преобразования как на региональном, так глобальном уровнях.

Одним из ключевых событий стало подписание между Турцией и Азербайджаном Шушинской декларации. Этот документ стал живым воплощением исторического девиза «Один народ — два государства» и лозунга «Радость Азербайджана — наша радость, печаль Азербайджана — наша печаль» в современной политике.

По значимости тем и многообразию вопросов сотрудничества Шушинская декларация имеет исключительную важность. Она подкреплена многочисленными инициативами, направленными как на оперативное выполнение согласованных решений, так и на развитие двусторонних отношений до уровня «стратегического союзничества». Влияние этих инициатив на региональном и глобальном уровнях ясно демонстрирует стратегическую, геополитическую и геоэкономическую значимость документа в различных сферах.

Шушинская декларация охватывает широкий спектр направлений — от обороны и торговли до образования, культуры, транспорта и развития, что способствовало комплексному укреплению отношений между Турцией и Азербайджаном. Благодаря своему значительному региональному и глобальному влиянию, данное соглашение привлекает пристальное внимание не только США и стран Европейского Союза, но и ключевых восточных и региональных игроков.

Подписание декларации стало важным шагом для Турции не только в двусторонних отношениях с Азербайджаном, но и в ее взаимодействии с тюркским миром в целом. Эти инициативы выйдут на новый уровень с открытием Зангезурского коридора.

Содержание декларации

В декларации, в частности, ссылаясь на ряд ранее заключенных соглашений, включая Карсский договор 1921 года, подтверждаются обязательства по уже подписанным договорам. Это подчеркивает прочную юридическую основу документа, опирающегося на исторические соглашения.

В тексте также указано, что обе страны будут действовать согласованно в ответ на региональные и глобальные вызовы. В этом контексте соблюдение договоренностей, отраженных в декларации, реализуется в рамках Организации тюркских государств (ОТГ), а также в рамках процессов нормализации отношений между Турцией и Арменией, Азербайджаном и Арменией, и в развитии геополитического сотрудничества между Турцией, Азербайджаном и Пакистаном.

Декларация охватывает широкий спектр вопросов — от обороны, энергетики и транспорта до военного сотрудничества, стратегического партнерства, градостроительства и инфраструктуры, являясь документом с большим потенциалом для укрепления мира, стабильности и безопасности как в регионе, так и на глобальном уровне.

Особое внимание в соглашении уделено мерам по разминированию освобожденных от армянской оккупации территорий и нормализации жизни в этих районах. В 2021 году специальные подразделения турецких вооруженных сил по разминированию (ÖMAT) приступили к выполнению своих задач. В декларации также подчеркивается намерение обеих стран усиливать совместное сотрудничество в области международного продвижения и популяризации тюркской культуры и наследия.

Отмечается, что эти инициативы придадут новый импульс деятельности, проводимой в рамках Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркского совета), Турецкой академии, Фонда турецкой культуры и наследия, организации TÜRKSOY и Ассамблеи парламентов тюркоязычных стран. Это отражает многогранность и глубину самой декларации, подчеркивая ее значимость не только в политической, но и в культурной сфере.

Какое место отведено в декларации Зангезурскому коридору?

Особое внимание в декларации уделяется увеличению транзитного транспортного потенциала на маршрутах Турция – Азербайджан в рамках международных транспортных коридоров, а также развитию интеллектуальных транспортных систем.

Одним из ключевых пунктов декларации является Зангезурский коридор. Его открытие имеет стратегическое значение не только для обеспечения связи между материковой частью Азербайджана и Нахчываном, но и с точки зрения превращения этого маршрута в узловую точку транзитных сетей. Коридор представляет собой многоуровневый проект, охватывающий Турцию, Центральную Азию, Европу и Азию. В этом контексте Иран, выступая в роли регионального игрока, выдвигает в качестве альтернативы Зангезуру проект коридора Араз, что объясняется его геополитическими соображениями и экономическими интересами.

На какой стадии реализация документа спустя четыре года?

С момента подписания декларации было достигнуто значительное продвижение по многим вопросам, отраженным в ее тексте. В первую очередь выделяется сотрудничество в военной сфере. В рамках оборонного и военного партнерства Турция и Азербайджан провели множество совместных учений. При этом наблюдалось не только увеличение их количества, но и повышение уровня качества. Кроме того, турецкий оборонно-промышленный комплекс оказал Азербайджанской армии существенную поддержку в техническом обслуживании, модернизации и ремонте сухопутной военной техники. Таким образом, декларация сыграла важную роль в развитии военного потенциала обеих стран.

В контексте теории «Периферийной дуги» Николаса Спайкмена Южный Кавказ, благодаря турецко-азербайджанскому партнерству, претерпел значительный сдвиг в геополитическом значении — из периферийной зоны он трансформировался в стратегический центр. В этом свете отношения между Турцией и Азербайджаном занимают ключевую позицию на перекрестке важнейших геоэкономических и транспортных маршрутов, став ядром происходящих в регионе стратегических преобразований.

В условиях новой геополитической реальности Азербайджан избрал сбалансированный и дальновидный курс, последовательно расширяя круг союзников за счет многовекторного сотрудничества и укрепления двусторонних соглашений.

Региональные и глобальные риски

Шушинская декларация находится под пристальным вниманием не только Турции и Азербайджана, но и таких региональных игроков, как страны тюркского мира, Иран и Россия, а также мировых сил — США и Европейского союза. Существует мнение, что саммит ЕС в Самарканде косвенно связан с этими процессами. Отмечается, что через Шушинскую декларацию Турция усилила свое влияние как в регионе, так и в тюркском мире, и в некоторых кругах предпринимаются попытки ограничить это влияние.

Некоторые положения декларации оказали значительное влияние и на политику в отношении тюркского мира. Принцип «единство в языке, мыслях и делах», выдвинутый выдающимся мыслителем тюркского мира Исмаилом Гаспринским, получил в данном документе конкретное воплощение, приобретая институциональную форму в современной политической реальности.

Тот факт, что Шушинская декларация способствовала обострению регионального и глобального соперничества на Южном Кавказе, наглядно демонстрирует ее геополитический потенциал. Начавшиеся изменения в традиционной политике Китая в регионе также связаны с этим процессом. Подписав в недавнем времени Соглашение о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с Азербайджаном, Китай стремится занять благоприятную позицию в складывающейся новой фазе соперничества на Южном Кавказе.

Развития, произошедшие в рамках декларации, поставили под сомнение актуальность и необходимость существования таких западноцентричных структур, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), показав, что потребность в подобных институтах исчерпана. В этом отношении декларация стала важным этапом в отходе Южного Кавказа от влияния как Запада, так и Востока.

Кроме того, трансформации, происходящие в регионе Южного Кавказа в новый период — такие как переориентация Армении на Запад в ущерб связям с Россией, углубление отношений Грузии с Европейским союзом, а также подписание Азербайджаном Соглашения о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с Китаем — указывают на ослабление российского влияния в регионе.

Шушинская декларация стала важным документом, демонстрирующим изменение баланса сил на Южном Кавказе при активной роли Турции и Азербайджана. После подписания документа двусторонние отношения между странами значительно углубились в различных сферах, став примером устойчивого стратегического взаимодействия для других государств региона.

Глобальные события привлекли внимание всего мира к этому региону, что значительно повысило его геополитическое значение. В частности, негативное воздействие конфликта между Россией и Украиной на функционирование международных транспортных коридоров побудило страны Европейского союза искать альтернативные маршруты. Эти процессы изменили геополитический баланс, укрепив международные позиции и влияние как Турции, так и государств Южного Кавказа в евразийской и европейской геополитике.

[Профессор Йылдыз Деведжи Бозкуш, Преподаватель университета Анкары]

*Мнение, изложенное в статье, принадлежит автору и может не отражать редакционную политику «Анадолу»