Libia está administrada por dos jefaturas militares, una en Trípoli y otra en Tobruk. Esto dificulta el objetivo de tener un solo ejército, debido a "una fuerte polarización respecto a la política, la seguridad y el sentido social", “las diferentes opiniones y actitudes sobre el centro de comando y la estructura del Ejército” y la más importante imposibilidad de llegar a un acuerdo.
Tras el derrocamiento del régimen de Muammar Gaddafi, el 17 de febrero de 2011, se planteó una solución política n torno a la unificación del Ejército. Sin embargo, siete años mas tarde no se ha logrado.
Egipto, anfitrión de los diálogos
Egipto es el patrocinador principal de los esfuerzos de la unión del Ejército libio. Los observadores internacionales, que dijeron que Egipto tenía una serie de intereses detrás de su papel activo en esta cuestión, señalaron que la mayor motivación de El Cairo es "la posible amenaza terrorista que puede provenir de la frontera con Libia".
Según declaraciones oficiales, Egipto realizó ataques aéreos contra Libia justificados bajo la amenaza del terrorismo, especialmente en los últimos tres años. La administración de El Cairo declaró que "miembros terroristas intentaron cruzar la frontera occidental" en repetidas ocasiones.
En Libia continúa el debate sobre la conveniencia de la unificación de las Fuerzas Armadas y la legitimidad de la mediación egipcia. Sin embargo, para salir de la crisis actual, se realizan esfuerzos para que las elecciones presidenciales y parlamentarias se lleven a cabo antes de finales de 2018. En tanto, el interés de Egipto en Libia parece haber aumentado.
Nace en El Cairo la “Comisión Egipcia sobre Libia”
Durante los diálogos sobre Libia, celebrados en El Cairo del 12 al 13 de diciembre de 2016, se adoptó un acuerdo principal sobre una solución a la unificación militar basada en el Acuerdo de Suheyra.
El ministro de Asuntos Exteriores de Egipto, Samih Shukri y el jefe de Estado Mayor de Libia, Mahmoud Hijazi, fueron invitados por Egipto a participar en los diálogos al ser considerados conocedores del tema.
La declaración oficial realizada después de las conversaciones, estableció la "Comisión egipcia sobre Libia" y se nombraron representantes de las partes para la "Unión del ejército libio". En el acuerdo se trataron algunos temas básicos como "la profundización de la reconciliación" y "la independencia de las instituciones militares en Libia, y se presentaron varias propuestas sobre el papel del Comando Militar Supremo".
Se incrementó el número de encuentros
En el contexto de la unificación del ejército en Libia, se celebraron seis encuentros a finales de 2017 y comienzos de 2018 con la participación de representantes de las partes.
Aunque no se publicaron oficialmente los nombres de los participantes, se dio a entender que delegaciones de las presidencias del Estado Mayor y de las fuerzas armadas afiliadas a Trípoli y Tobruk participaron en los análisis e investigaciones publicadas.
Si bien no hay información detallada sobre reuniones privadas, en las declaraciones oficiales se expresa que se han realizado esfuerzos para unir al ejército libio con base en el profesionalismo, la garantía de la unidad del estado civil y la soberanía sobre los territorios del país.
Las recomendaciones hechas en las reuniones enfatizan la importancia de la alianza entre las instituciones militares para el proceso político, y enfatizan que "no habrá orientación política o ideológica, ni polarización alguna dentro del ejército libio".
Situación militar en Libia
Durante la revolución liderada por Muamar el Gadafi (1969-2011), el país fue dividido en tres regiones divididas militarmente, que incluían el este, oeste y sur del país. Después de la caída pública de Gadafi en 2011, Libia se dividió en cuatro regiones, Trípoli en el oeste, Sabha en el sur, las secciones centrales y el este de Benghazi.
El consejo presidencial adjunto al Gobierno Nacional de Reconciliación, en junio de 2017, tomó la decisión de establecer tres territorios mas: un "territorio militar occidental", una “zona militar en Tobruk” al noreste y otra "zona militar de Kefra" en el sureste. Así, los territorios militares en cuestión aumentaron a siete.
El director del Centro de Observación de los Derechos Humanos en Libia, Nasser al-Hawary, dijo que en el número de tropas en el país aumento debido a la coyuntura política actual.
Al-Hawary señaló que hay que tener en cuenta los poderes del Gobierno Nacional de Reconciliación y la Camara de Representantes de Tobruk, así como los de Zintan y Misrata. El director expresó que todos los grupos influyentes en Trípoli estaban aliados con el Consejo Presidencial del Gobierno Nacional de Reconciliación.
La multiplicidad, causas y realidades de las fachadas
Los expertos han señalado que no hay un proyecto nacional que abarque las diferencias políticas e ideológicas después de Gaddafi, tras evaluar la situación.
Al-Hawary señaló que la fuente de la disputa actual en el ejército libio se debe a las "diferencias políticas e ideológicas entre las partes". "Pero un compromiso entre diferentes grupos del ejército también podría ser el comienzo de un consenso político que abarcaría todos los lados de la lucha", añadió.
El director afirmó que de resolverse el asunto del "Ejército", dejará de existir el mayor problema en el país.
Tres grandes desafíos para superar
Según un experto del Centro de Investigación Estratégica y Política Ahram, Libia se enfrenta a tres dificultades básicas que deben abordarse de frente a la unificación del Ejército.
Estas tres son la aguda polarización social, política y en seguridad; las diferentes actitudes y opiniones respecto a la estructura militar y el centro de mando; y la más importante, la aplicabilidad de un posible acuerdo.
Nasser Al-Hawary, no obstante, señaló que el problema más importante por resolver es quién ocupara el lugar más importante en la jerarquía del Ejército, al que denominan Hafter.
El director también agregó que otros asuntos políticos se resolverían espontáneamente si se lograra la reconciliación. Al-Hawary subrayó que todas estas conversaciones y resultados en El Cairo solo pueden implementarse con la aprobación de aquellos que tienen armas en sus manos.
Se espera un acuerdo preelectoral
Al-Hawary expresó que no es posible predecir cuándo se logrará el acuerdo entre las partes, ya que no se conoce información detallada sobre sesiones cerradas.
Al enfatizar que la división actual es un serio obstáculo para un referéndum o elecciones constitucionales, Al-Hawary dijo que "se espera que se terminen las reuniones antes de las elecciones y el anuncio de los resultados en Libia".
Al-Hawary afirmó que el problema más importante es la responsabilidad de todos para evitar los actos terroristas en el país.
El experto egipcio Hayri Ömer, quien dijo que es normal ser flexible sobre el tiempo que lleva lograr un acuerdo entre las partes, indico que el momento de los períodos de transición probablemente disminuyan debido a la prolongación de las discusiones.
*Carolina Zúñiga contribuyó a la redacción de esta nota.
