В Стамбуле в четверг, 15 мая впервые за долгое время должны состояться прямые переговоры между Россией и Украиной.
Это будет первая официальная встреча делегаций с 2022 года — с момента, когда конфликт только набирал обороты, а надежды на дипломатическое урегулирование еще оставались живыми.
Предложение о переговорах поступило от президента России Владимира Путина. Глава государства в ночном заявлении от 11 мая предложил обсудить в том числе и вопрос перемирия на прямых переговорах Москвы и Киева 15 мая в Стамбуле. Российский лидер заявил о готовности Москвы участвовать в них без предварительных условий.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган во время телефонного разговора с Путиным, состоявшемся 11 мая, приветствовал инициативу о возобновлении российско-украинских переговоров в Стамбуле.
Глава турецкого государства выразил готовность Анкары организовать переговоры, которые обеспечат устойчивое урегулирование конфликта РФ и Украины.
Президент Украины Владимир Зеленский, в свою очередь, согласился на переговоры в Турции в четверг, 15 мая. «С завтрашнего дня ждем прекращение огня - полное и длительное, чтобы дать необходимую основу дипломатии. Нет смысла затягивать убийства. И буду ждать Путина в четверг в Турции. Лично. Надеюсь, что россияне в этот раз не будут искать причины, почему они не могут», - заявил президент Украины.
Первые три раунда российско-украинских переговоров прошли в Беларуси: 28 февраля делегации встретились в Гомеле, 3 и 7 марта 2022 года — в Бресте.
По итогам второго раунда переговоров 3 марта Россия и Украина договорились по ряду гуманитарных вопросов, включая возможности временного прекращения огня для организации гуманитарных коридоров. Переговоры не привели к политическому прогрессу. Существенного сближения позиций по ключевым вопросам достигнуто не было.
По итогам переговоров 7 марта политического прорыва также не произошло, стороны не смогли достичь договоренностей по ключевым вопросам.
Комментируя итоги консультаций, советник главы офиса президента Украины Владимира Зеленского, глава украинской делегации Михаил Подоляк сообщил о позитивных подвижках по вопросу гуманитарных коридоров.
По его словам, продолжались интенсивные консультации по основному политическому блоку регламента, наряду с прекращением огня и гарантиями безопасности.
Глава российской делегации, помощник президента РФ Владимир Мединский выразил надежду, что с 8 марта заработают гуманитарные коридоры.
Мединский также заявил, что переговоры России и Украины будут продолжены и в дальнейшем.
Переговоры между Россией и Украиной в Турции с начала конфликта с февраля 2022 года заняли особое место в дипломатических усилиях, так как именно Турция стала одной из немногих стран, которая смогла выступить посредником и собрать делегации за одним столом.
Встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова с Дмитрием Кулебой (на тот момент глава МИД Украины), состоявшаяся на полях дипломатического форума в Анталье 10 марта 2022 года, не дала каких-то ощутимых результатов, которые позволили бы продвинуться к приостановке российской «спецоперации» и дипломатическому урегулированию.
«Я услышал сегодня, что прекращение огня связано с выполнением требований Путина в адрес Украины. Украина не сдалась и не сдастся. Мы готовы к дипломатическим решениям, но пока их нет, будем самоотверженно защищать нашу землю», — заявил после окончания переговоров Дмитрий Кулеба.
Украинская сторона передала российским делегатам проект соглашения, в котором в том числе было заявлено о готовности Украины на внеблоковый статус, а вопрос принадлежности Крыма предлагалось решать средствами дипломатии в течение 10-15 лет.
Именно встреча 29 марта 2022 года во Дворце Долмабахче стала наиболее значимой вехой в усилиях по урегулированию конфликта между РФ и Украиной.
Это был наиболее конструктивный и содержательный раунд переговоров за весь конфликт. Участвовали также представители турецкого руководства, президент Эрдоган лично приветствовал делегации.
Обе стороны охарактеризовали переговоры как «конструктивные». В июне 2023 года Путин на встрече с лидерами и представителями миссии африканских стран продемонстрировал парафированный проект договора с Украиной, который готовился в марте 2022 года в Стамбуле.
Как подчеркнул российский президент, после того как войска РФ были в соответствии с договоренностями отведены от Киева, «киевские власти, как обычно делают их хозяева, выбросили это все на свалку истории». «Скажем так аккуратно. Постараюсь интеллигентно выражаться, - отметил Путин. - Где гарантии, что они и дальше не будут отказываться от каких-то других договоренностей? Но и в этих условиях мы никогда не отказывались от ведения переговоров».
В результате посреднических усилий президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, украинская сторона передала российской стороне принципы будущего возможного письменного соглашения, выработанные в ходе переговоров в Стамбуле.
После переговоров Министерство обороны России приняло решение о выводе своих воинских подразделений из Киевской и Черниговской областей с целью укрепления взаимного доверия, создания необходимых условий для продолжения переговоров и достижения конечной цели — утверждения и подписания соглашения.
Документ, подготовленный в Стамбуле, должен был привести к встрече президентов.
В соответствии с последующими заявлениями российских официальных лиц, парафированный в Стамбуле документ предусматривал, что Украина под международными правовыми гарантиями закрепит за собой статус постоянного нейтрального и безъядерного государства.
Украина потребовала, чтобы страны Совета Безопасности ООН, а также Турция, Германия, Канада, Польша и Израиль стали гарантами ее безопасности.
Украина согласилась не вступать в военные альянсы, не размещать на своей территории иностранные военные базы и войска, а также отказаться от проведения военных учений без согласия стран-гарантов, включая Россию.
Гарантии безопасности не касались бы Крыма и Донбасса, при этом Россия не возражала бы против вступления Украины в Европейский Союз.
Окончательное решение должно было быть принято на встрече президентов двух стран, где статус соглашения был бы оформлен официально.
Несмотря на первые признаки сближения позиций, уже в апреле 2022 года переговоры фактически зашли в тупик.
Пока в ходе переговоров в Стамбуле укреплялись надежды на прекращение боевых действий, украинские власти обвинили РФ в убийстве сотен мирных жителей в городе Буча после отвода российских войск. Президент Украины Владимир Зеленский назвал произошедшее «геноцидом».
В Москве обвинения отвергли. Постпред России в ООН Василий Небензя заявил, что в Буче 3 апреля состоялась операция «под чужим флагом». «То, что произошло в Буче, как раз и является операцией под чужим флагом, проведенной киевским режимом и его западными спонсорами», - заявил дипломат.
17 мая украинская сторона объявила о приостановке переговоров с Россией.
Так или иначе, к маю 2022 года переговорный процесс был окончательно прерван. С тех пор конфронтация на фронте только усиливалась.
4 октября 2022 года Зеленский ввел в действие решение Совета нацбезопасности Украины о невозможности вести переговоры с лидером РФ Владимиром Путиным.
В течение 2023 и 2024 годов Турция неоднократно предлагала свою площадку для возобновления мирных переговоров.
Реальных переговоров в Турции в этот период не состоялось, но Анкара сохраняла дипломатические каналы с обеими сторонами.
Турция на протяжении всего конфликта оставалась единственной страной НАТО, поддерживающей устойчивые каналы связи с обеими сторонами. Президент Реджеп Тайип Эрдоган не раз заявлял о готовности вновь предоставить площадку для переговоров.
С момента срыва переговоров в Стамбуле прошло более двух лет. За это время предпринимались отдельные дипломатические усилия, однако до официальных прямых переговоров дело не доходило.
Несмотря на срыв итогов стамбульских переговоров, возросшая роль Турции в посредничестве и ее способность добиться компромисса между сторонами вскоре привели к заключению Черноморской зерновой инициативы.
22 июля 2022 года в Стамбуле была подписана сделка о Черноморской зерновой инициативе между ООН, Россией, Турцией и Украиной.
Усилия президента Реджепа Тайипа Эрдогана, одного из немногих мировых лидеров, которому удалось встретиться как с президентом России, так и с президентом Украины, стали ключом к решению проблемы поставок зерна и кризиса, вызванного ростом цен, который сильно обеспокоил международное сообщество.
Международные игроки высоко оценили действия Турции, однако продолжающийся конфликт вскоре поставил под угрозу безопасность зернового коридора.
После переговоров в Стамбуле в марте 2022 года Давид Арахамия, глава украинской делегации, сообщил, что бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон посетил Киев и вмешался в процесс, заявив, что Украина «не подпишет соглашение с Россией и продолжит борьбу».
Виктория Нуланд, заместитель госсекретаря США, не отрицала вмешательства, подчеркнув, что только непосредственные участники переговоров могут точно знать, что происходило.
Бывший генеральный инспектор бундесвера, экс-председатель военного комитета НАТО Харальд Куят также заявил, что Джонсон сорвал подписание соглашения, поскольку «Запад не был готов к завершению конфликта».
После отставки Джонсон продолжал посещать Украину, но отказался комментировать эти обвинения.
Во время своей президентской предвыборной кампании 2024 года Дональд Трамп заявлял, что «с легкостью» завершит конфликт в Украине за 24 часа.
Став президентом, 28 февраля 2025 года Дональд Трамп встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским в Белом доме, но эта встреча закончилась политическим скандалом, и 3 марта президент США приостановил военную помощь Украине.
11 марта 2025 года завершились переговоры Украины и США в Саудовской Аравии. Украина согласилась на 30-дневное прекращение огня, «которое может быть продлено по взаимному согласию сторон».
Вечером 18 марта 2025 года, после двухчасового телефонного разговора между президентом США Дональдом Трампом и президентом России Владимиром Путиным, президент России поддержал идею о взаимном отказе России и Украины на 30 дней от ударов по энергетической инфраструктуре.
19 марта 2025 года состоялся часовой телефонный разговор между президентом США Дональдом Трампом и президентом Украины Владимиром Зеленским, после чего украинский лидер согласился на 30 дней остановить удары по энергетической и «другой гражданской инфраструктуре» России.
На фоне подготовки к переговорам в Стамбуле, позиции сторон остаются прежними, хотя риторика местами смягчилась.
Украинская сторона настаивает на восстановлении территориальной целостности в границах 1991 года, включая Крым. Киев подчеркивает, что любые договоренности возможны только при международной поддержке и юридически обязывающих гарантиях.
Россия заявляет, что готова обсуждать прекращение огня, но требует признания «новых реалий». Кроме того, Москва настаивает на «денацификации» и «демилитаризации» Украины.
Турция остается ключевым посредником, которому доверяют обе стороны, несмотря на разногласия.
Переговоры 2022 года в Стамбуле остаются пока единственным примером содержательного диалога, который едва не привел к соглашению. Возобновление переговоров в мае 2025 года дает шанс на новый виток дипломатии, но разногласия по ключевым вопросам остаются крайне глубокими.
news_share_descriptionsubscription_contact
