Миллионы американских избирателей готовятся прийти на избирательные участки во вторник, 3 ноября, в рамках промежуточных выборов в Конгресс США.
Новый состав Палаты представителей и Сената определит расстановку политических сил на оставшиеся два года президентства Дональда Трампа.
Выборы состоятся в середине второго президентского срока Трампа. Избирателям предстоит определить состав всех 435 мест в нижней палате Конгресса — Палате представителей, а также 35 из 100 мест в верхней палате — Сенате.
Кроме того, в 36 штатах пройдут выборы губернаторов. Также будут избраны члены законодательных органов ряда штатов и местные руководители.
Республиканцы, которые на протяжении последних двух лет сохраняли большинство в обеих палатах Конгресса, намерены удержать свои позиции. Демократы, в свою очередь, рассчитывают получить большинство как в Палате представителей, так и в Сенате.
Расстановка сил в Конгрессе, которая определится 4 ноября, имеет жизненно важное значение для законодательной деятельности администрации Трампа в 2027 и 2028 годах.
Если демократы получат большинство в Палате представителей и/или Сенате, проведение через Конгресс инициатив Трампа, прежде всего в сфере бюджета, налогообложения и иммиграционного законодательства, значительно осложнится.
В США президентские выборы проводятся раз в четыре года, а выборы в Конгресс — раз в два года.
Выборы в Конгресс, которые проходят в период отсутствия президентской избирательной кампании, то есть в середине четырехлетнего президентского срока, называются промежуточными (midterm elections).
Конгресс США состоит из двух палат: Палаты представителей, насчитывающей 435 членов, и Сената, в который входят 100 сенаторов. Члены Палаты представителей избираются сроком на два года. Количество представителей от каждого штата определяется численностью его населения.
Так, от Техаса в Палату представителей США избираются 38 человек, от Калифорнии — 52, от Нью-Йорка — 26. В то же время штаты с небольшим населением, такие как Айова, Аляска и Айдахо, представлены соответственно четырьмя, одним и двумя конгрессменами.
В Сенате каждый штат, независимо от численности населения, представлен двумя сенаторами. Они избираются сроком на шесть лет. Примерно треть сенаторов переизбирается каждые два года.
В этом году в рамках обычного избирательного цикла состоятся выборы 33 сенаторов. С учетом двух внеочередных выборов во Флориде и Огайо общее число мест в Сенате, за которые предстоит бороться кандидатам, достигнет 35.
Члены Конгресса определяются путем прямого голосования избирателей. Иными словами, в отличие от президентских выборов, при выборах в Конгресс не применяется система Коллегии выборщиков (Electoral College).
Новый состав Конгресса официально приступит к работе 3 января 2027 года.
Несмотря на то, что выборы в США проводятся на федеральном уровне, процессы голосования и подсчета голосов в значительной степени находятся в ведении отдельных штатов.
Избиратели могут проголосовать в день выборов на избирательных участках, досрочно или по почте в соответствии с правилами, установленными в их штатах.
В одних штатах избирателям автоматически направляют бюллетени по почте, в других для получения возможности проголосовать таким способом необходимо подать соответствующее заявление.
Требования к предъявлению удостоверения личности при голосовании, сроки регистрации избирателей, а также крайние даты приема бюллетеней, отправленных по почте, также различаются в зависимости от штата.
В американском обществе продолжаются дискуссии по поводу двух вопросов, которые Трамп неоднократно называл среди основных претензий к избирательной системе: голосование по почте и возможность голосовать без обязательного предъявления удостоверения личности.
Поскольку в США нет единого времени закрытия избирательных участков, результаты голосования начинают поступать в разное время — с востока страны на запад.
Особенно в штатах, где разрыв между кандидатами минимален, окончательное подведение итогов может занять несколько дней из-за подсчета голосов, отправленных по почте, и процедур рассмотрения жалоб.
Ожидается, что явка на нынешних промежуточных выборах в Конгресс будет высокой, как и на других недавних выборах. В частности, признаки усиливающегося политического и социального раскола между сторонниками Трампа и его противниками побуждают все больше избирателей принять участие в голосовании.
Согласно последним аналитическим материалам, опубликованным американскими СМИ, более 43 млн избирателей в 47 штатах и столице страны Вашингтоне уже проголосовали досрочно или отправили свои бюллетени по почте.
Это примерно на 10 млн больше, чем на аналогичном этапе промежуточных выборов 2022 года.
После выборов 2024 года республиканцы сохранили большинство в Палате представителей. Однако за прошедшие два года разрыв между двумя партиями сократился из-за отставок и освобождения ряда мест.
По состоянию на 1 ноября в Палате представителей насчитывается 218 республиканцев, 214 демократов и один независимый член. Еще два места в настоящее время вакантны.
Для получения простого большинства в Палате представителей, состоящей из 435 членов, необходимо 218 мест.
Таким образом, для получения большинства демократам необходимо сохранить имеющиеся позиции и дополнительно завоевать как минимум четыре места.
Большинство в Палате представителей имеет важное значение не только для избрания спикера, но и для формирования законодательной повестки, проведения бюджетных обсуждений и руководства комитетами Конгресса.
В случае перехода большинства к демократам ожидается, что на повестку Палаты представителей будет вынесен ряд ключевых вопросов, в том числе процедура импичмента Трампа.
В настоящее время республиканцы располагают большинством в Сенате, состоящем из 100 членов, и занимают 53 места. У демократов 47 мест, включая двух независимых сенаторов, которые поддерживают их позицию.
С учетом этого для получения большинства в Сенате демократам необходимо добиться чистого прироста как минимум четырех мест за счет республиканцев.
Особое внимание на выборах в Сенат приковано к борьбе в таких штатах, как Джорджия, Мичиган, Мэн, Аляска, Северная Каролина, Огайо и Айова.
Демократы намерены сохранить свои места в Джорджии и Мичигане, где Трамп одержал победу на президентских выборах 2024 года. Республиканцы, в свою очередь, рассчитывают удержать места в Мэне, где победу одержала кандидат от демократов на президентских выборах Камала Харрис.
Сенат играет особую роль в деятельности президентской администрации благодаря своим полномочиям по утверждению федеральных судей, в том числе членов Верховного суда, а также высокопоставленных должностных лиц администрации и рассмотрению международных договоров.
Вместе с тем получение большинства в Сенате само по себе не гарантирует принятия каждого законопроекта. Для прекращения дебатов по многим законодательным инициативам требуется поддержка 60 сенаторов.
Поскольку заручиться поддержкой 60 сенаторов непросто, в американской политической системе существует процедура, известная как «филибастер» (filibuster). С ее помощью даже один сенатор может затягивать законодательный процесс, выступая с продолжительной речью на трибуне.
Согласно последним опросам, опубликованным на американском агрегаторе электоральной статистики Real Clear Politics, демократы могут получить еще четыре места в Сенате и довести общее число своих представителей до 51.
В то же время опросы по выборам в Палату представителей свидетельствуют о том, что демократы могут получить дополнительно 24 места, увеличив свое представительство до 239 конгрессменов.
Промежуточные выборы в США рассматриваются как один из важнейших политических процессов, в ходе которого избиратели оценивают деятельность действующего президента.
Выборы 3 ноября, которые пройдут в середине второго президентского срока Трампа, также определят новый баланс сил между Белым домом и Конгрессом.
Потеря партией действующего президента части своих позиций на промежуточных выборах в США в целом не считается неожиданностью. Однако утрата республиканцами большинства в обеих палатах Конгресса, особенно на фоне недовольства экономической ситуацией, сделает оставшиеся два года президентства Трампа крайне сложным периодом.
Даже если демократы получат большинство только в Палате представителей, этого может оказаться достаточно, чтобы заблокировать любые инициативы Белого дома, связанные прежде всего с бюджетом.
Это может привести к ожесточенным политическим переговорам между Трампом и демократами.
Результаты выборов не только повлияют на политику, которую Трамп будет проводить в оставшиеся два года своего президентского срока, но и изменят расстановку политических сил между двумя партиями накануне президентских выборов 2028 года.
news_share_descriptionsubscription_contact
contact_the_ombudsman
is_there_an_error_in_this_story
