После обострения отношений между США и Канадой из-за спорной иммиграционной и внутренней политики администрации Дональда Трампа в центре внимания оказался статус канадских военнослужащих, проходящих службу в Вооруженных силах США.
Шаги Пентагона в сфере внутренней безопасности и трансграничных операций, а также позиция администрации Трампа в отношении Канады вновь актуализировали вопрос с положением канадских военнослужащих, интегрированных в американские части.
17 января Пентагон объявил о приведении в боевую готовность двух пехотных батальонов 11-й воздушно-десантной дивизии, дислоцированной на Аляске, в составе которой служат и канадские военнослужащие.
По неподтвержденным данным, эти подразделения, известные как «Arctic Angels» («Арктические ангелы») и специализирующиеся на действиях в условиях крайнего холода, могут быть переброшены в Миннеаполис для поддержки Службы иммиграционного и таможенного контроля США (ICE) и других федеральных ведомств.
Миннеаполис стал одним из эпицентров протестов против иммиграционной политики Вашингтона, особенно после того, как 37-летняя гражданка США Рене Гуд была убита сотрудником ICE.
В рядах армии США служат сотни канадских военнослужащих
Сотни канадских военнослужащих, включая старших офицеров, проходят службу в американских частях в рамках многолетних программ обмена военным персоналом между Канадой и США.
Канадские военнослужащие в армии США подчиняются американской цепочке командования, но при этом обязаны соблюдать канадское военное законодательство и защищать национальные интересы Канады.
По открытым источникам, в структурах Армии, ВВС, ВМС, Космических сил и Министерства обороны США служат как минимум 6 бригадных генералов, 3 генерал-майора и 1 контр-адмирал из Канады, а также сотни офицеров и солдат более низких званий.
Канадский генерал занимает ключевую должность в американской дивизии
Один из канадских военнослужащих в 11-й воздушно-десантной дивизии — бригадный генерал Роберт МакБрайд — занимает должность заместителя командира дивизии по операциям.
В условиях нарастающего напряжения между странами в канадском обществе и отдельных кругах возник вопрос о том «не вовлекаются ли канадские военнослужащие косвенно в спорные внутренние операции администрации Трампа».
При этом в Канаде существует механизм «caveat» (ограничение), позволяющий военнослужащим, находящимся за рубежом, отказываться от выполнения приказов, противоречащих национальным интересам. Однако неизвестно, применяется ли этот механизм в настоящее время к канадскому персоналу в США.
Канадский военный юрист в отставке, полковник Мишель Драпo отметил, что офицеры по обмену подчиняются приказам американского командования, но, если эти приказы противоречат канадским военным нормам, военнослужащие оказываются в крайне сложной ситуации.
Политика Трампа противоречит канадскому внешнеполитическому курсу
По мнению экспертов, ряд операций, проводимых США при Трампе, не соответствует внешнеполитическому курсу Канады.
Среди вызывающих беспокойство в Оттаве тем операция «Southern Spear» в Латинской Америке и Карибском бассейне под предлогом борьбы с наркотрафиком, которая привела к многочисленным жертвам, попытки задержания президента Венесуэлы Николаса Мадуро, а также намеки на применение военной силы в отношении Гренландии.
Заявления Трампа о возможности «приобретения Гренландии силой, если потребуется» вызвали напряженность и внутри НАТО. Премьер-министр Канады Марк Карни заявил о рассмотрении возможности отправки канадских военных в Гренландию в поддержку Дании.
«По вопросу арктического суверенитета мы на стороне Гренландии и Дании», — подчеркнул Карни, сделав еще один шаг, обостривший политическое противостояние с Вашингтоном.
Последнее слово за канадскими властями
Бывший начальник штаба обороны Канады, генерал в отставке Уэйн Эйр, в интервью National Post напомнил, что именно он назначил МакБрайда в американскую дивизию. Любое участие офицера по обмену в той или иной миссии требует одобрения Канады, сказал он. «Я не думаю, что США вообще запросили бы канадского офицера по обмену для подобной задачи, а вероятность одобрения такой просьбы еще ниже», — заявил Эйр.
Он напомнил, что в 2003 году Канада отказалась участвовать в вторжении США в Ирак, хотя небольшое число канадских военнослужащих временно было прикомандировано к американским частям — впоследствии это разрешение было отозвано.
Канадский активист и автор Ив Энглер отметил глубину военного союза с США. «Можно несправедливо ставить под сомнение лояльность канадского военного руководства, но, если американские силы нападут, Канадским вооруженным силам будет крайне сложно защищать страну. Учитывая тесные связи с южным соседом, вероятно, они просто допустят оккупацию», - сказал он.
Сотрудничество глубокое, но хрупкое
Армии Канады и США десятилетиями тесно сотрудничают в рамках НАТО, NORAD и совместных оперативных групп. С 2006 года Канада участвует в операции «Caribbe» по борьбе с наркотрафиком и контрабандой людей в Карибском регионе совместно с США.
Однако агрессивная политика администрации Трампа делает это сотрудничество политически более уязвимым. По мнению экспертов, впервые в истории Канада начала разрабатывать сценарии возможной обороны от военной угрозы со стороны США — это красноречиво свидетельствует об уровне недоверия.
Повторяющиеся заявления Трампа о том, что Канада должна стать «51-м штатом США», и ответ Карни о том, что Канада «никогда» не станет частью США, лишь усилили напряженность.
По данным The Globe and Mail, канадская армия уже моделирует сценарий возможного вторжения США и способы противодействия ему. Хотя вероятность прямого военного столкновения считается крайне низкой, риск косвенного вовлечения канадских военнослужащих в спорные операции США становится все более болезненной и сложной проблемой для Оттавы.
