В Международном суде ООН в понедельник, 19 февраля начнутся слушания по делу о правовых последствиях оккупации Израилем территории Палестины, включая Восточный Иерусалим.
В ходе слушаний, которые продлятся до 26 февраля, с докладами о юридических последствиях израильской оккупации палестинской территории выступят представители 52 государств, включая Турцию, а также Лиги арабских государств, Организации исламского сотрудничества и Африканского союза.
В ходе шестидневных слушаний каждое государство и организация выступит с тридцатиминутной презентацией, на которой будут обсуждаться последствия оккупации для государств и ООН.
Начало первого слушания запланировано на 12.00 по турецкому времени. Первой судьи заслушают представителей Палестины.
Делегация МИД Турции представит презентацию в последний день слушаний, 26 февраля.
В обязанности Международного суда, главного судебного органа ООН, входит, во-первых, разрешение правовых споров, возникающих между государствами в соответствии с международным правом, и, во-вторых, выдача консультативных заключений по переданным ему юридическим вопросам.
Уполномоченные органы ООН могут запросить консультативное заключение Международного Суда по вопросу, касающемуся международного права, при условии, что он касается органов и сфер деятельности ООН. Государства не могут запрашивать консультативное заключение Суда.
По данному делу Международный Суд вынесет не обязующее консультативное заключение по относительно правовых последствий политики и практики Израиля в оккупированной Палестине.
Хотя консультативные заключения не являются обязующими, они очень важны, поскольку отражают мнение Международного Суда по конкурентному вопросу и указывают, какое решение Суд может принять по другим досье. Решения также могут оказаться эффективными в плане оказания политического давления на государства.
В чем отличие от дела, в котором Израиль проходит по обвинению в геноциде?
Иск, поданный ЮАР против Израиля в Международный суд за нарушение Конвенции о геноциде, представляет собой спорный процесс между двумя странами. Консультативное заключение, которое Суд вынесет по результатам недельных слушаний, не представляет собой судебный процесс между двумя странами.
Во втором случае нет истца и обвиняемого. Суд ООН выражает свое мнение по вопросам, адресованным органами или организациями ООН относительно их сферы деятельности.
В соответствии со статьей 66 Статута Суда государства-члены ООН имеют право обращаться с письменными и устными заявлениями по вопросам, по которым запрашиваются консультативные заключения.
Консультативное заключение будет приниматься 15 постоянными судьями Международного Суда.
Кто запросил консультативное заключение?
Генеральная Ассамблея ООН 30 декабря 2022 года обратилась в Международный суд ООН в Гааге с просьбой оценить правовые последствия оккупации Израилем палестинских территорий на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, а также дать рекомендации, как в этой правовой ситуации должно поступать международное сообщество.
Вопросы были сформированы следующим образом: 1- Каковы правовые последствия постоянного нарушения Израилем права палестинского народа на самоопределение, его продолжающейся оккупации, деятельности по созданию поселений и аннексии палестинских земель с 1967 года, его действий, направленных на изменение демографической структуры, характера и статуса Иерусалима, а также принятия дискриминационного законодательства и мер?
2- Как действия Израиля, упомянутые в первом вопросе, влияют на правовой статус оккупации и каковы правовые последствия этой ситуации для всех государств и ООН?»
Как будут проходить слушания?
Публичные слушания в Международном суде в Гааге будут транслироваться в прямом эфире.
Каждой стране и организации отведено полчаса на доклад. Исключение составляет только Палестина, для которой предусмотрено до 3 часов времени. Турция выступит 26 февраля, с 12.00-по 12.30 по местному времени.
Среди стран докладчиков - США, Россия, Китай, Великобритания, Франция, Германия, Иран, Канада, Египет, ЮАР, Япония, Испания, Саудовская Аравия, Малайзия, Пакистан, Нидерланды, а также множество страны ЕС, Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона.
C письменным и устным докладом к Суду впервые обращается такое большое число стран. Примечательно, что израильская сторона выступит только с письменной презентацией.
Каков эффект от консультативных заключений Суда ООН
После того, как в 2004 году Суд ООН в консультативном заключении по поводу строительства Израилем стены на палестинских землях, определил, что стена противоречит закону, многие государства и компании воздержались от участия в строительстве рассматриваемой стены. Также эти страны и компании запретили продажу Израилю материалов, которые могли бы использоваться в строительстве стены.
Опять же, после консультативного заключения Международного Суда от 22 июля 2010 года, в котором говорится, что в международном праве государству не запрещено провозглашать независимость в одностороннем порядке, легитимность Косово возросла, а число государств, признавших его независимость, увеличилось.
Если мнение Международного Суда будет заключаться в том, что оккупация противоречит международному праву, вполне вероятно, что давление на Израиль усилится, и страны, которые открыто поддерживают его, будут вынуждены пересмотреть свою позицию.
