Профессор кафедры политологии и международных отношений Стамбульского университета Озгюн Эрлер Байыр в статье для «Анадолу» осветила растущую роль космических исследований в мире, позицию Турции в этой сфере и важность представления стран в космосе через специального «космического посла».

***

В 21 веке человечество переживает один из самых быстрых и всеобъемлющих процессов трансформации в своей истории. Прорывной технологический переворот привел к тому, что государства, международные организации и частные компании заново открывают потенциал космоса. Стремительно развивающиеся технологии и достижения в космической сфере с одной стороны изменяют поведение государств и других игроков в международной системе, с другой — влияют на формирование внешней политики и практику дипломатии. Усиление значения космоса приводит к тому, что развитие космических технологий трансформирует все глобальные и региональные динамики. Эта трансформация делает космос ключевой сферой также в дискуссиях о «Обществе 5.0» и «Индустрии 4.0». Использование космоса для повышения общественного благосостояния, устойчивого развития и эффективности выводит его в разряд стратегических тем в повестке дня государств. Сегодня космические приложения играют жизненно важную роль во многих областях — от продовольственной безопасности до обороны, туризма и связи. Это растущее значение вынуждает государства разрабатывать стратегические подходы к космосу.

Космос — уже не только наука, но и новая сфера силы и конкуренции

В этом контексте мы наблюдаем, как среди «новых видов дипломатии» все более четко проявляется «космическая дипломатия». Это явление, параллельно дихотомии традиционной и новой дипломатии, отражает сосуществование традиционного и нового космоса, при котором иногда «новый космос» выходит на передний план. Развитие космических технологий, появление новых игроков в этой сфере и экономическая трансформация космоса коренным образом изменили его характер как области деятельности и породили феномен «нового космоса».

Сегодня мы вступили в новую эпоху использования космоса. В этой новой эпохе и в новой космической экосистеме вопросы направления развития отношений, их управления, политики, которую государства будут проводить в соответствии со своими космическими возможностями и видением, а также виды сотрудничества, которые они смогут развивать несмотря на конкуренцию, — все это входит в сферу космической дипломатии. В наши дни космическая дипломатия уже не может ограничиваться только традиционными инструментами и методами. Космос превратился в многоактерную и многоуровневую сферу деятельности, где наряду с государствами ключевую роль играют компании и международные организации. В таком виде космос, выходя за рамки традиционной модели, где доминировали государства, приоритет отдавался безопасности и научным исследованиям, стал новой сферой силы и конкуренции в международных отношениях, где компании также выступают в качестве первостепенных заинтересованных сторон.

Пока в космосе переписываются правила, растет роль Турции

Турция относительно поздно включилась в глобальную космическую гонку, однако за последние 20 лет добилась значительного прогресса. Создание в 2018 году Турецкого космического агентства (TUA) стало одним из важнейших шагов в развитии национальных и отечественных возможностей в космической сфере. В 2021 году TUA объявило всеобъемлющую Национальную космическую программу, призванную координировать видение, цели, стратегии и проекты Турции в космосе на ближайшие 10 лет и оформить их в единую систему. В 2022 году в рамках этой программы была обнародована Национальная космическая программа Турции. В Национальной космической программе с учетом основных принципов политики — таких как миссия на Луну, отечественные спутники, независимый доступ в космос, национализация критических технологий, вклад в науку, мирное использование космоса, коммерческая выгода, общественная осведомленность и развитие человеческих ресурсов — определены десять ключевых целей.

Развитие космических возможностей Турции опирается прежде всего на конкретные технологические достижения: спутники связи, спутники наблюдения Земли и создание национальных обсерваторий. С 1990-х годов успешно запущенные спутники TÜRKSAT и национальный спутник связи TÜRKSAT 6A, выведенный на орбиту в 2024 году, позволили Турции войти в число немногих стран мира, способных самостоятельно разрабатывать спутники связи. С 2000-х годов Турция сосредоточилась также на спутниках наблюдения Земли и дистанционного зондирования, реализовав проекты BİLSAT (2003) и первый отечественный микроспутник RASAT (2011). Кроме того, благодаря проектам спутников наблюдения Земли и CubeSat Турция создает космическую экосистему, которая следует глобальным тенденциям в инновационных и низкозатратных космических технологиях и развивает технические возможности. Все эти усилия сопровождаются ростом числа частных инициатив и компаний в космической отрасли Турции.

Развитие космической экосистемы и цели Турции отражают видение стать изменяющим правила игры игроком в космосе, сосредоточившись преимущественно на отечественном производстве и национальных ресурсах. Этот подход играет важную роль в развитии собственных возможностей Турции в таких секторах, как технологии, наука, экономика и образование, одновременно поддерживая Национальную технологическую инициативу и снижая зависимость от внешних источников.

В январе 2024 года первый турецкий космонавт Альпер Гезеравджи был отправлен на Международную космическую станцию для выполнения научной миссии в рамках научных исследований. Успешное завершение Гезеравджи этой миссии внесло вклад в трансформацию национального сознания в отношении космической деятельности Турции и стало поворотным моментом — подобно созданию нашего космического агентства. Национальное космическое агентство, первый космонавт и ученые, чьи значимые научные работы получили мировое признание и прославили имя нашей страны, — важные шаги для развития нашего космического видения и реализации космической политики. Однако именно сейчас пришло время открыть дипломатическое окно и перспективу в космической сфере.

Дипломатический путь к влиянию в космосе

Достижения и прогресс последних лет показывают, что власть и влияние государств в космосе многократно усиливают их позиции на Земле. Государства, эффективно и устойчиво использующие космические технологии, повышают национальную безопасность за счет развития возможностей спутникового наблюдения, связи, коммуникаций и позиционирования, получая преимущество в раннем предупреждении, сдерживании и управлении кризисами. Кроме того, объединив эти возможности со стратегическим предвидением во внешней политике, они достигают стратегической автономии, сильных позиций в международном сотрудничестве, а также регионального и глобального престижа.

Наряду с отношениями силы и безопасности важна и позитивная перспектива использования космических технологий в широком спектре — от сельского хозяйства до экологии и медицины — в свете научного прогресса. Ответственное использование космических технологий игроками в общем пространстве человечества открывает значительные возможности для решения глобальных проблем, таких как изменение климата и экологические вызовы на Земле. В этом направлении государства, способные стать лидерами в соответствующих областях благодаря эффективной научной дипломатии, смогут играть более активную роль в новой сфере международной силы и конкуренции. Это возможно только при успешном ведении космической дипломатии.

В этом контексте управление сетью отношений между новыми игроками, выходящими на передний план наряду с государствами, имеет особенности, отличающиеся от традиционной дипломатии. Государства, желающие обладать силой и влиянием в космосе, обязаны адаптироваться к новым дипломатическим каналам, инструментам и методам и использовать их. Важна также преемственность специализированного представительства на международных платформах, таких как COPUOS, UNOOSA, Artemis Accords.

Ключ к эффективному представительству Турции в космической дипломатии: космический посол

Необходимо подчеркнуть, что технические возможности Турции в космосе и ее внешнеполитическое видение находятся на весьма высоком уровне. Если мы сможем в той же степени повысить дипломатическую видимость в международной арене в космической сфере, то сможем еще дальше продвинуть наш потенциал и прочно занять место среди ведущих глобальных космических игроков, задающих тон в этой области. Для заполнения этого пробела крайне важно наличие космического посла — многостороннего стратегического игрока, который станет мостом между учреждениями и секторами и сыграет ключевую роль в международной конкуренции и сотрудничестве.

Институт космического посла представляет собой наиболее значимый и ключевой элемент успешного ведения Турцией космической дипломатии — сферы пересечения внешней политики, экономики, безопасности и нормотворчества на многосторонних платформах. Таким образом будет обеспечено превращение наших технических возможностей и стратегий в космосе в дипломатическое влияние. Космический посол сделает космическое видение Турции более заметным на глобальном уровне. Институционализация космической дипломатии Турции позволит нашей стране не просто участвовать в космической деятельности, а войти в число государств, вносящих вклад в глобальное космическое управление и задающих повестку в космической политике.

В ближайшем будущем космос станет сферой, где все большее значение будет иметь не только техническая мощь, но и стратегическое и дипломатическое предвидение, а также способность к глобальному представительству. Международные дипломатические контакты по таким вопросам, как управление космическим трафиком, ответственное использование космических ресурсов и устойчивость, миссии на Луну и в глубокий космос, станут определяющими в глобальном сотрудничестве ближайшего будущего. Несомненно, этот процесс открывает для Турции важные возможности. Учитывая наше национальное космическое видение, Национальную космическую программу и цели, наличие космического посла внесет вклад в то, чтобы Турция стала активным и направляющим игроком в этом глобальном процессе.

[Проф. Озгюн Эрлер Байыр — преподаватель кафедры политологии и международных отношений Стамбульского университета.]

*Мнение, изложенное в статье, принадлежит автору, и может не отражать редакционную политику «Анадолу».