Турция, участвующая в международных климатических переговорах с 1990-х годов, когда глобальные усилия по борьбе с изменением климата начали набирать обороты, готовится открыть новую страницу своей климатической дипломатии, выступив принимающей стороной и председателем 31-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP31).
Турция, которой предстоит принять 31-ю конференцию COP - один из важнейших международных форумов по вопросам климата, на протяжении многих лет вносила вклад в развитие глобального сотрудничества в борьбе с изменением климата.
Корреспондент «Анадолу» собрал информацию относительно ключевых решений, международных соглашений и инициатив Турции в области климатической дипломатии.
В результате усилий, предпринятых под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) для укрепления глобального сотрудничества в борьбе с изменением климата, в 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, известной как «Саммит Земли» в Рио-де-Жанейро, была открыта для подписания Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН).
Конвенция, ставшая основой международного сотрудничества в области противодействия изменению климата, вступила в силу в 1994 году.
После вступления документа в силу начался процесс проведения Конференций сторон (COP), ставших главной площадкой международных климатических переговоров.
Конференция сторон уполномочена регулярно рассматривать ход выполнения конвенции и принимать необходимые решения для обеспечения ее эффективной реализации.
Конференции COP и Киотский протокол
Первая Конференция сторон РКИК ООН состоялась в Берлине в 1995 году. С этого времени и до присоединения к конвенции в 2004 году Турция принимала участие в климатических саммитах в статусе страны-наблюдателя.
24 мая 2004 года Турция присоединилась к РКИК ООН, после чего стала принимать участие в последующих конференциях COP в качестве государства - участника конвенции.
В Турции после присоединения к конвенции в том же году был реорганизован Координационный совет по вопросам изменения климата и созданы восемь технических рабочих групп. С 1 по 3 сентября 2004 года в Анкаре состоялась Конференция по изменению климата.
В 2006 году Турция представила Секретариату РКИК ООН свой первый национальный кадастр выбросов парниковых газов. Кроме того, в Великом национальном собрании Турции (парламенте) 22-го и 23-го созывов были созданы парламентские комиссии по изучению проблемы глобального потепления.
В 2009 году Турция присоединилась к Киотскому протоколу, принятому в 1997 году и вступившему в силу в 2005 году. Документ стал одним из важнейших на тот момент международных механизмов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов.
В мае 2010 года была опубликована Национальная стратегия Турции по изменению климата, в 2011 году - Национальный план действий по борьбе с изменением климата, а также Стратегия и план действий по адаптации к изменению климата.
Эти документы стали важными этапами в формировании национальной климатической политики Турции и выполнении ее обязательств в рамках международных климатических соглашений.
Парижское соглашение и национально определяемые вклады
Парижское соглашение по климату, имеющее юридически обязательную силу, было принято 12 декабря 2015 года на 21-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP21) в Париже и вступило в силу 4 ноября 2016 года.
Центральное место в этом глобальном механизме занимают определяемые на национальном уровне вклады (NDC), в которых страны - участницы соглашения закрепляют конкретные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов и повышению устойчивости к негативным последствиям изменения климата.
Турция подписала Парижское соглашение 22 апреля 2016 года и стала его участницей 10 ноября 2021 года. Как и другие участники соглашения, Турция обязалась каждые пять лет представлять в Секретариат РКИК ООН обновленные национально определяемые вклады, предусматривающие все более амбициозные цели по сокращению выбросов парниковых газов, а также меры по адаптации к изменению климата.
В соответствии с Климатическим пактом Глазго, принятым участниками COP26 в дополнение к РКИК ООН и Парижскому соглашению, Турция 13 апреля 2023 года представила обновленный первый национально определяемый вклад.
Этим решением Турция подтвердила намерение к 2030 году сократить выбросы парниковых газов на 41% по сравнению с базовым сценарием, предусмотренным в ее Первом национально определяемом вкладе и Предполагаемом национально определяемом вкладе, в которых за исходный год был принят 2012-й.
В представленном Втором национально определяемом вкладе (NDC 3.0) Турция повысила амбициозность своих климатических целей, взяв на себя обязательство к 2035 году сократить выбросы парниковых газов на 466 млн тонн в эквиваленте углекислого газа по сравнению с базовым сценарием и ограничить их объем 643 млн тонн в эквиваленте CO₂.
Концепция «Нулевые отходы» в Турции
Одним из важных направлений климатической дипломатии Турции стали международные инициативы в рамках проекта «Нулевые отходы», запущенного в 2017 году Министерством окружающей среды, градостроительства и изменения климата под патронажем супруги президента Реджепа Тайипа Эрдогана Эмине Эрдоган.
14 декабря 2022 года Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 30 марта Международным днем за мир без отходов.
На том же заседании генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш объявил о создании Консультативного совета высокого уровня ООН по вопросам нулевых отходов, который был официально учрежден 12 апреля 2023 года.
По предложению Гутерриша председателем Консультативного совета высокого уровня ООН по вопросам нулевых отходов стала Эмине Эрдоган.
Турция примет климатический саммит COP31
По итогам договоренностей, достигнутых на 30-й Конференции сторон РКИК ООН (COP30), состоявшейся в прошлом году в бразильском городе Белен, Турция взяла на себя роль принимающей стороны COP31, а также функции председателя мероприятия.
Конференция COP31, которая пройдет с 9 по 20 ноября в Анталье, станет важной международной площадкой, на которой Турция сможет внести вклад в укрепление глобального сотрудничества в борьбе с изменением климата.
