Независимая группа по обзору сообщила, что Израиль до сих пор не представил доказательств своих обвинений в адрес сотрудников Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). По мнению экспертов, БАПОР располагает важными механизмами и процессами для реализации принципа беспристрастности.
Независимая группа по обзору опубликовала свой отчет о расследовании применения БАПОР принципа беспристрастности.
В отчете говорится, что группа начала свою работу 13 февраля под председательством Кэтрин Колонна, председателя Группы независимого обзора, и она работала с тремя различными исследовательскими организациями.
В докладе отмечается, что в БАПОР работает около 32 000 человек, из которых 0,8 процента - международные сотрудники, а 99,2 процента - местные.
В докладе подчеркивается, что все сотрудники БАПОР обязаны соблюдать принцип беспристрастности: «Это требует от работников гуманитарной помощи не занимать ничью сторону в конфликтах и не участвовать в решении политических, расовых, религиозных и идеологических вопросов».
Группа независимого обзора посетила штаб-квартиры БАПОР в Аммане, Иерусалиме и на Западном берегу, провела встречи с представителями БАПОР в Газе, стран-доноров, принимающих стран и организаций ООН. «Группа провела более 200 встреч и интервью. Были установлены прямые контакты с 47 странами и организациями».
- Не следует забывать, что БАПОР работает в условиях конфликта
«Важно отметить, что БАПОР постоянно работает в условиях конфликта и насилия, при отсутствии политического прогресса, в низких социально-экономических условиях и в условиях распространения вооруженных групп», - говорится в докладе.
В докладе отмечается, что проблемы БАПОР с соблюдением принципа беспристрастности отличаются от тех, с которыми сталкиваются другие международные организации, как по масштабам деятельности, так и по количеству местного персонала:
«В отсутствие политического урегулирования между Израилем и палестинцами БАПОР по-прежнему играет ключевую роль в оказании жизненно важной гуманитарной помощи и социальных услуг».
- БАПОР располагает механизмами для обеспечения соблюдения принципа нейтралитета
«Наше расследование показало, что БАПОР располагает важными механизмами и процессами для соблюдения гуманитарных принципов беспристрастности и имеет более развитый подход к беспристрастности, чем аналогичные организации ООН и неправительственные организации», - говорится в докладе.
Подчеркивая, что БАПОР имеет прочную основу, авторы доклада отметили, что существуют некоторые проблемы, связанные с беспристрастностью.
В докладе отмечаются такие проблемы, как публичное выражение сотрудниками своих политических взглядов, проблематичное содержание некоторых книг, используемых при обучении в БАПОР, политизация некоторых профсоюзов, а также даются рекомендации по улучшению в таких областях, как «связь с донорами, руководство, управление, поведение персонала, беспристрастность обучения, беспристрастность объектов, беспристрастность профсоюзов и тесное сотрудничество с организациями ООН».
- Израиль не предоставил доказательств обвинений в адрес сотрудников БАПОР в причастности к «террористическим организациям»
В докладе отмечается, что БАПОР проводит проверку на благонадежность до и во время приема на работу, а также ежегодно делится с принимающими странами и Израилем списком имен, идентификационных номеров и должностей сотрудников.
В докладе говорится, что этот список также был передан Соединенным Штатам: «В этом случае ответственность за передачу проблемной информации о любом персонале лежит на соответствующих странах. С 2011 года Израиль не предоставил БАПОР никакой информации о проблемах со списками, которыми он поделился».
Напомнив, что Израиль публично «утверждал, что некоторые сотрудники БАПОР имеют связи с террористическими организациями» в связи со списком от марта 2024 года, который включает идентификационные номера палестинских сотрудников, в докладе говорится: «Израиль пока не представил доказательств в поддержку этих утверждений».
- План действий должен быть разработан
В письменном заявлении по докладу Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что он согласен с рекомендациями Колонны, председателя Независимой группы по обзору.
Отметив, что генеральный комиссар БАПОР Филипп Лаззарини разработает план действий в отношении рекомендаций, содержащихся в итоговом докладе, Гутерриш заявил, что рассчитывает на сотрудничество доноров и принимающих стран в деле поддержки БАПОР, которое является источником жизни для палестинцев в регионе.
