Страны Европейского Союза (ЕС), предоставляющие Израилю оружие и другую военную технику, действуют вопреки правилам ЕС и международного права, особенно Общей позиции Совета ЕС от 2008 года (далее - Общая позиция об экспорте оружия).
Агентство «Анадолу» собрало данные о законодательных актах ЕС, требующих избегать поставок вооружения в Израиль, исходя из правил ЕС и решений местных судов.
Общая позиция об экспорте оружия считается наиболее важным документом ЕС, регламентирующим поставки конвенционального вооружения.
Как бы Общая позиция об экспорте оружия не делала упор на «уважении к правам человека и региональном мире, безопасности и стабильности», похоже, что страны-члены не принимают во внимание правила документа, действуя в соответствии со своими политическими и экономическими интересами.
Юридически обязующий документ также используется в делах, рассматриваемых в местных судах с тем, чтобы остановить торговлю вооружением стран-участниц с Израилем.
Страны-участницы ЕС стремятся не раскрывать полную информацию о поставляемом в Израиль вооружении.
Документ имеет обязующую силу для стран-участниц
Общая позиция об экспорте оружия, определяющая общие правила, регулирующие контроль за экспортом военных технологий и оборудования, принята 8 декабря 2008 года.
Она не содержит детальных правил, регламентирующих экспорт военных технологий, закрепляя лишь общие подходы к регулированию экспорта вооружений, в частности отсылая к международно-правовым обязательствам государств-членов.
Документ считается самым важным и юридически обязующим постановлением ЕС в сфере экспорта вооружения.
Во вступительном тексте Общей позиции об экспорте оружия говорится об отсутствии желаемого уровня прозрачности в достижении цель, которая заключается в том, чтобы страны ЕС отдавали приоритет таким критериям, как законодательство Союза и уважение прав человека в торговле вооружением.
«Еще предстоит проделать работу для обеспечения более строгого соблюдения критериев, определенных в тексте ЕС», - следует из вступительного текста.
Документ нацелен на усиление обмена информацией и прозрачности в отношении экспорта вооружения странами-участницами ЕС.
Общая позиция об экспорте оружия подвергается критике за то, что не в достаточной степени принимается во внимание странами-участницами ЕС, поскольку экспорт вооружения остается вопросом высшей национальной юрисдикции.
Документ запрещает торговлю оружием в нарушение гуманитарного права
Вторая статья документа отсылается на восемь критериев. Второй критерий гласит, что страны-участницы ЕС должны ликвидировать лицензию на поставки вооружения в случае существования риска его использования в нарушение международного гуманитарного права.
Общая позиция об экспорте предполагает ужесточение контроля над экспортом военных технологий компетентными органами ООН, Европейского Союза или Совета Европы в страны, где были выявлены серьезные нарушения прав человека.
Страны ЕС не приняли во внимание многочисленные доклады учреждений ООН об израильских правонарушения в секторе Газа и продолжили поставки вооружений, что является показателем игнорирования законодательства ЕС.
Четвертый критерий, соблюдение которого обязательно для стран-участниц, предусматривает, что «государства-страны ЕС должны отказать в выдаче экспортной лицензии, если существует явный риск того, что страна-покупатель будет агрессивно использовать ее против другой страны или осуществления территориальной аннексии».
Учитывая нападение Израиля на Палестину и его оккупационную и поселенческую деятельность, направленную на аннексию палестинских земель, поставки вооружения Израилю со стороны стран ЕС является нарушением этой статьи.
Другой критерий предписывает странам ЕС проверять, соблюдает ли страна, которой они продают оружие, положения международного гуманитарного права.
Согласно критерию, государства-члены должны прекратить отправку вооружения в Израиль и аннулировать существующие разрешения.
Страны должны делиться информацией об отправляемом вооружении
Общая позиция об экспорте предписывает странам-участницам регулярно делиться информацией о торговле вооружением с другими членами и Советом ЕС.
Примечательно, что информация об экспорте вооружений в 2023 и 2024 годах не включена в «Двадцать пятый годовой отчет Совета по общей позиции» от 22 февраля 2024 года, который включает информацию о торговле оружием стран.
ЕС является вторым поставщиком оружия Израилю после США. Согласно данным базы данных COARM Европейской дипломатической службы, торговля оружием из стран-членов ЕС в Израиль продолжалась бесперебойно в период с 2013 по 2022 год.
По данным ЕС, Германия была крупнейшим европейским поставщиком вооружения Израилю в период с 2013 по 2022 год. Далее следуют Франция, Румыния, Испания, Чехия, Болгария, Бельгия, Италия, Польша и Словакия соответственно.
Страны-участницы не соблюдают законодательство Союза
Торговля оружием между Израилем и ЕС продолжается и после начала массированных израильских атак на сектор Газа. Примечательно, что страны-участницы действуют в соответствии со своими национальными и экономическими интересами, а не законодательством и ценностями Союза.
Согласно статье 346 Договора о функционировании ЕС, экспорт вооружений остается вопросом внутренней юрисдикции членов. В этой связи страны ЕС могут применять менять политику контроля над экспортом вооружений в соответствии со своими предпочтениями.
Страны-участницы ЕС полностью выполнили решение об эмбарго на поставки вооружения, принятое ЕС 31 июля 2014 года на основе Общей позиции об экспорте оружия против России в связи с конфликтом в Украине.
Примечательно, что всеобъемлющего эмбарго на поставки оружия Израилю не существует ни на уровне ЕС, ни индивидуально.
Все страны ЕС являются участниками Договора о торговле оружием
Тот факт, что все государства-члены ЕС являются участниками Договора о торговле оружием (ДТО), который вступил в силу 24 декабря 2014 года, требует от стран ЕС прекратить торговлю оружием с Израилем с точки зрения международного права, а также законодательных норм Союза.
Статья 6(3) ДТО запрещает передачу оружия в страну, если известно, что это оружие будет использовано для совершения геноцида, преступлений против человечности или военных преступлений.
Учитывая решения Международного Суда относительно геноцида и других нарушений в секторе Газа, все государства-члены ЕС должны прекратить поставки вооружения в Израиль.
Докладчики ООН призвали остановить продажу вооружения Израилю
В письменном заявлении, сделанном 23 февраля, докладчики ООН призвали немедленно прекратить продажу оружия Израилю на том основании, что оно будет использовано в секторе Газа и нарушит международное право.
«Продажи оружия Израилю должны быть немедленно прекращены на том основании, что они будут использованы в Газе и нарушат международное право», - следует из заявления.
Все страны должны обеспечить, чтобы стороны в вооруженном конфликте «уважали» международное гуманитарное право в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 года и международным правом, подчеркнуто в тексте.
Даже если страны-экспортеры не намерены использовать оружие способом, нарушающим закон, или не знают наверняка, что оно будет использовано таким образом, «такие продажи запрещены до тех пор, пока существует явный риск, добавили в ООН.
