Международный уголовный суд (МУС), за 24 дня удовлетворивший запрос об ордере на арест президента России Владимира Путина, уже более пяти месяцев не может вынести решение по запросу об ордере на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галанта.
Запрос Главной прокуратуры МУС об ордере на арест Нетаньяху, Галланта и трех лидеров палестинского движения ХАМАС, сделанный 20 мая, натыкается на систематические препятствия со стороны Израиля и его союзников.
Неспособность суда завершить расследование в отношении Палестины в течение многих лет, девятилетняя шпионская деятельность и слежка израильских спецслужб в отношении МУС и его должностных лиц, обвинения в адрес главного прокурора МУС Карима Хана, а также отзыв судьи Палаты предварительного судопроизводства, которая рассматривала запрос об ордере на арест Нетаньяху и Галанта приводят к затягиванию процесса на долгие годы.
Обвинения в адрес главного прокурора МУС
Ранее главного прокурора МУС Карима Хана, выдавшего ордер на арест Нетаньяху и Галанта, обвинили в «неподобающем поведении» в отношении одной из сотрудниц прокуратуры.
В Высшем руководящем органе МУС - Ассамблее государств - участников Римского статута заявили, что расследуют соответствующие обвинения.
Позже следственная комиссия отчиталась о том, что в ходе допроса предполагаемой потерпевшей не были выявлены достаточные критерии для начала расследования.
Примечательно, что обвинения в преследовании появились вскоре после запроса об ордере на арест Нетаньяху и Галанта.
Отзыв судьи из Румынии
Также ранее появились сообщения о том, что председатель первой Палаты предварительного судопроизводства, румынская судья Юлия Моток, отвечавшая за рассмотрение ходатайства об ордере на арест Нетаньяху, 25 октября подала в отставку «по состоянию здоровья и потребности обеспечить сохранение надлежащего функционирования правосудия».
В МУС заявили, что на место Моток, которая пополнила кадровый состав суда в этом году, назначена словенская судья Бети Холер, присоединившаяся к работе суда в тот же период.
«Пока мировое сообщество ждет ордеров МУС на арест по палестинскому вопросу (запрос сделан 5 месяцев назад), отказ председателя судьи Юлии Моток от дела указывает на то, что процесс займет еще больше времени», - написал в Х эксперт по международному праву Осиво Осиво.
Бывший директор офиса Верховного комиссара ООН по правам человека Крэйг Мохибер также назвал примечательным тот факт, что «на фоне постоянного давления Израиля и Запада Моток, рассматривавшая запрос на ордер в отношении Нетаньяху и Галанта, подала в отставку «из-за неопределенных проблем со здоровьем», а на ее место была назначена судья Холер».
Прежде чем присоединиться к МУС, судья Холер утверждала, что «израильских чиновников следует судить в местных судах Израиля, а не в МУС, поскольку в Израиле есть общеуважаемый Верховный суд и хорошо функционирующая правовая система», напомнил Мохибер в публикации в Х. «Ждите еще большего затягивания или отвлекающих действий», - отметил он.
Разница в расследованиях по Украине и Палестине
Учитывая ход расследования МУС по Украине, когда ордер на арест шести российских чиновников, включая Путина, был выдан в кратчайшие сроки, задержка в расследовании по делу Израиля не кажется нормальной.
Кроме того, всего через три месяца после обращения Совбеза был выдан ордер на арест по делу Ливии. Примечательно, что, несмотря на преступления в Газе, с 2019 года в отношении израильтян не был удовлетворен ни один запрос об ордере на арест, так же, как и не было начато расследование.
Задержки в расследованиях в МУС наблюдается с 2019 года
Задержки в расследовании по касающимся Палестины вопросам, судя по всему, систематически продолжаются в течение многих лет.
Предыдущий главный прокурор МУС Фату Бенсуда 16 января 2015 года сообщила, что начала предварительное расследование ситуации в Палестине. Впоследствии она запросила заключение Палаты предварительного судопроизводства, чтобы определить, «какую территорию охватывает Палестина и на каких территориях суд может рассматривать совершенные преступления».
Предварительное расследование было завершено примерно через два года, после привлечения многих стран-участниц МУС и неправительственных организаций, которые дали соответствующее заключение. И только 3 марта 2021 года прокурор объявила о начале официального расследования ситуации в Палестине.
Расследование заняло в целом 10 лет, включая 7 лет предварительного расследования. То же самое происходит по запросу об ордере на арест Нетаньяху и Галанта, когда рассмотрение дела затягивается уже пять месяцев «из-за отставок судей и вмешательств извне».
Возражение Великобритании спровоцировало новую задержку в ходе дела
Задержку в рассмотрении запроса на ордер на арест израильских чиновников спровоцировала также юридическая инициатива Великобритании в июле 2024 года.
В Лондоне возразили против юрисдикции МУС, ставя под сомнение государственный статус Палестины, а позже объявили, что не будут отслеживать процесс.
Это создало эффект домино. Позже Суд принял и рассмотрел аналогичные запросы от 64 различных лиц, учреждений и стран.
Подобная ситуация привела к дальнейшей задержке рассмотрения запроса на арест, который и так находился на рассмотрении в течение пяти месяцев. Похоже, что процесс, который Великобритания инициировала, но даже не отслеживала, превратился в инструмент замедления расследования запроса на ордер в отношении израильских чиновников.
Санкционные угрозы со стороны США в адрес МУС
Еще одним фактором, влияющим на процесс расследования в МУС, являются прямые угрозы и давление со стороны США. В Сенате США не раз «предупреждали», что в отношении должностных лиц МУС будут введены санкции в случае выдачи ордера на арест израильских чиновников.
И это не первые угрозы, поступающие в адрес МУС за всю историю существования судебной инстанции.
Фактически США запретили бывшему главному прокурору Фату Бенсуде и двум ее заместителям въезд в страну и заморозили их активы на время расследования в Афганистане. Угроза того, что аналогичные санкции могут быть применены к нынешним сотрудникам прокуратуры, ставит под угрозу независимую работоспособность и беспристрастность Суда.
Вмешательство Израиля в работу МУС
Ранее в СМИ появились сообщения о том, что бывший директор службы внешней разведки Израиля «Моссад» Йоси Коэн проводил секретные переговоры с Фатой Бенсуда, тогдашним прокурором Международного уголовного суда (МУС) и оказывал давление на нее с требованием отменить расследование против Тель-Авива.
Как пишет британская газета The Guardian, Фата Бенсуда, которая занимала должность прокурора МУС в период 2012–2021 годов, в 2021 году начала расследование на том основании, что Израиль совершил военные преступления и преступления против человечности на палестинских территориях.
Израильские источники в беседе с газетой заявили, что целью переговоров было прийти к консенсусу с Бенсуда или добиться от нее сотрудничества по требованиям Израиля. Коэн тогда выступал в качестве неофициального посланника премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, отмечают источники.
О «настойчивых и угрожающих действиях» израильской разведки Бенсуда рассказала чиновникам МУС.
По словам источников в МУС, Коэн угрожал Бенсуде со словами: «Вы должны помочь нам, чтобы мы могли позаботиться о вас. Вы ведь не хотите участвовать в вещах, которые могут поставить под угрозу безопасность вас и вашей семьи».
Согласно двум различным источникам, «Моссад» также получил расшифровки некоторых секретных записей, принадлежащих супругу Бенсуды. Источники утверждают, что позже Израиль использовал эти документы для дискредитации судьи МУС.
В декабре 2019 года Бенсуда объявила, что у нее есть основания начать комплексное уголовное расследование предполагаемых военных преступлений в секторе Газа, на Западном берегу Иордана и в Восточном Иерусалиме.
Однако главный прокурор отложила начало расследования, распорядившись, чтобы палата предварительного судопроизводства МУС сначала запросила решение, подтверждающее, что суд действительно обладает юрисдикцией над Палестиной.
Многие источники предполагают, что на данном этапе, когда судьи рассматривали дело, Коэн активизировал усилия, чтобы убедить Бенсуду не проводить полное расследование, если судьи дадут зеленый свет.
Источники сообщили, что в период с конца 2019 по начало 2021 года между Коэном и Бенсудой состоялось как минимум три встречи, и все они были инициированы Коэном.
