Директор по стратегическим коммуникациям и внешним связям агентства «Анадолу» Билгехан Озтюрк написал для издания «АА Аналитика» статью о стратегическом значении Анталийского дипломатического форума и о роли, которую Турция играет в мировой политике благодаря этой платформе.
***
Пятый Анталийский дипломатический форум (ADF2026) пройдет 17–19 апреля. Тема форума в этом году – «Справиться с неопределенностью при проектировании будущего». Форум проходит в критический период, когда неопределенность стала постоянной и структурной частью международной политики. Мы переживаем процесс, когда правила, когда-то определявшие альянсы, безопасность и сотрудничество, постепенно теряют свою силу, но четкий альтернативный порядок еще не сформирован.
В таких условиях государства уже не просто ведут борьбу за влияние, но и пытаются определить, как им позиционировать себя в системе, направление развития которой остается неопределенным. В этом контексте поиск стратегического «компаса» стал одним из основных определяющих факторов современной геополитики. Эта картина особенно ярко проявляется в отношении средних стран и региональных держав, которые с каждым днем все больше подвергаются системным потрясениям, но не обладают достаточной силой, чтобы самостоятельно формировать глобальную систему. Для этих игроков главная задача теперь заключается не столько в построении нового порядка, сколько в том, чтобы не сбиться с пути в процессе распада существующего.
Внешняя политика Турции отражает последовательные усилия, предпринимаемые для того, чтобы действовать в нынешних сложных условиях. Вместо того чтобы полностью присоединиться к какому-либо блоку или перейти к пассивному ожиданию, Турция разработала стратегию взаимодействия, сочетающую в себе дипломатию, посредничество и стратегическое позиционирование. Эти усилия иногда предпринимались самостоятельно, а иногда — в координации с такими партнерами, как Пакистан, Катар и Египет, или с международными организациями. Достигнутый результат — это не нейтралитет, а, напротив, успех в виде своего рода «многостороннего взаимодействия», отражающий способность поддерживать контакты одновременно с различными и, как правило, конкурирующими между собой игроками, не чувствуя при этом необходимости занимать определенную сторону.
Этот подход напрямую связан с потенциалом. Быстро развивающаяся оборонная промышленность Турции, ее оперативное присутствие в различных регионах и давнее членство в НАТО дают ей широкий простор для маневра, которого не имеют многие средние державы. Более того, Турция неоднократно доказала, что готова взять на себя издержки, связанные с принятием мер в соответствии со своими стратегическими оценками, когда это необходимо. Это сочетание потенциала и политической воли является ключевым фактором, определяющим восприятие Турции широким кругом сторон — от западных союзников до региональных партнеров и стран Глобального Юга.
ADF является именно результатом этой стратегической позиции. Это не просто платформа для переговоров, а отражение стремления Турции воплотить в институциональной дипломатической практике свою способность поддерживать контакты одновременно со многими конкурирующими игроками. С момента своего запуска в 2021 году форум собрал под одной крышей весьма широкий спектр участников — от глав государств и правительств до министров, от представителей международных организаций до политиков. Хотя огромные масштабы форума привлекают внимание, главным отличием является разнообразие профилей участников. В этом году саммит готовится принять гостей из более чем 150 стран, равномерно распределенных по Африке, Европе и Азии.
Главная особенность ADF заключается в том, как организовано взаимодействие. На многих устоявшихся платформах, таких как Всемирный экономический форум (ВЭФ) или Мюнхенская конференция по безопасности, дискуссии, как правило, проходят в рамках заранее определенного сценария. Независимо от того, насколько широким является круг участников, подход к обсуждению вопросов в большинстве случаев отражает точку зрения определенного геополитического центра. ADF же идет по другому пути, не ограничивая участников единой интерпретацией событий и создавая условия для свободного выражения самых разных точек зрения.
Формат форума способствует реализации этого стратегического подхода. Благодаря своей более гибкой структуре, выходящей за рамки классических шаблонов, и стилю, открывающему возможности для неформальных контактов, ADF поощряет прямое взаимодействие между участниками, которые в обычных условиях не оказались бы в одной среде. Это значительно увеличивает интенсивность контактов между указанными сторонами. Именно эта интенсивность взаимодействия создает основу для конструктивного обмена мнениями. Встреча министров иностранных дел России и Украины в 2022 году и контакты между министрами иностранных дел Азербайджана и Армении в 2025 году наглядно демонстрируют, как подобные критически важные переговоры могут проводиться в гармонии с общей повесткой дня форума.
Этот подход тесно связан с принципом «региональной ответственности», являющимся одним из краеугольных камней турецкой внешней политики. Этот принцип подчеркивает, что региональные проблемы должны решаться не с учетом приоритетов, навязываемых извне, а с учетом того, что региональные игроки должны играть ведущую роль как в диагностике проблемы, так и в выработке ее решения. Этот принцип, который в последнее время часто подчеркивает министр иностранных дел Турции Хакан Фидан, благодаря ADF обретает более прямое поле для выражения. Таким образом, региональным голосам предоставляется возможность не оставаться на обочине глобальных дискуссий, а перейти непосредственно в их центр.
Время проведения форума в этом году еще больше подчеркивает его важность. С одной стороны, разгораются дискуссии о будущем европейской безопасности, с другой — продолжающиеся конфликты по-прежнему радикально нарушают региональный баланс. В этом процессе Турция выступает не как фигура, остающаяся в тени, а как центральный игрок, способный одновременно проявлять активность на разных фронтах. Способность поддерживать открытые каналы связи между конфликтующими сторонами и активная роль в усилиях по снижению напряженности доказывают, что Турция перешла к более проактивной позиции, когда она уже не просто наблюдает за развитием событий, а непосредственно формирует их результаты.
В этом контексте ADF выполняет свою уникальную функцию, создавая среду, в которой конкурирующие друг с другом участники могут вступать в контакт, не чувствуя необходимости принимать чью-либо сторону. Цель форума не в устранении противоречий, а в создании пространства, где эти противоречия можно регулировать. Это фактически отражает голую правду современной международной системы, в которой согласие ослабевает, а разногласия углубляются, но взаимодействие тем не менее продолжается.
В мире, где растет неопределенность, потребность в подобных платформах, несомненно, будет только увеличиваться. ADF отличается от аналогичных инициатив тем, что опирается на уникальный стратегический опыт Турции и предлагает формат, способный поддерживать диалог даже в условиях разобщенности и хронических конфликтов.
[Бильгехан Озтюрк, директор по стратегическим коммуникациям и внешним связям агентства «Анадолу».]
*Мнения, выраженные в статье, принадлежат авторам и могут не отражать редакционную политику агентства «Анадолу».
news_share_descriptionsubscription_contact
