Юнус Турхан, подготовил для издания «AA Аналитика» анализ результатов саммита лидеров G20, который прошел 22-23 ноября в Йоханнесбурге.
***
Созданная после финансового кризиса 1998 года в Азии, Группа 20 впервые в своей истории собралась в африканской стране. Саммиты Группы 20, объединяющие наиболее важные промышленно развитые экономики мира, начали свою деятельность с обсуждения макроэкономических вопросов. Участие в саммите в 2007 году было повышено до уровня глав государств. После этого шага темы, рассматриваемые на саммитах, были расширены и стали охватывать все вопросы, влияющие на глобальную систему как изнутри, так и извне, такие как здравоохранение, сельское хозяйство, изменение климата, устойчивое развитие. Указанное расширение сферы охвата приобретает смысл с учетом глобального веса G20. Ведь страны G20 представляют примерно 85% мирового валового внутреннего продукта (ВВП), более 75% мировой торговли и примерно две трети населения мира. Решения и политика, принятые G20, хотя и не являются обязательными, но могут повлиять на макроэкономический баланс и глобальные гуманитарные и социальные структуры.
Саммит лидеров G20 в тени США, России и Китая
Южно-Африканская Республика, принимавшая саммит G20 с участием представителей 42 стран и международных организаций, взяла на себя символическую и стратегическую задачу как с точки зрения будущего континента, который она представляет, так и с точки зрения подтверждения растущей роли Глобального Юга в многосторонней системе. Однако бойкот саммита со стороны президента США Дональда Трампа, бойкотировал саммит, назвав земельную реформу в Южной Африке «дискриминацией белого населения», что омрачило содержание и значение саммита. Этот шаг США, одного из стран-основателей G20, нанес ущерб динамике коллективного принятия решений, но, по мнению некоторых, открыл возможности для более тесного сотрудничества между участвующими государствами.
На самом деле Трамп не единственный лидер, который не принял участие в саммите. Председатель КНР Си Цзиньпин, президент России Владимир Путин, президент Мексики Клаудия Шейнбаум и идеологический союзник президента США Трампа, президент Аргентины Хавьер Милей, также не приняли участие в саммите, однако эти страны направили на саммит высокопоставленные технические и политические делегации, чтобы сохранить открытыми каналы дипломатии.
США, которые после Южной Африки примут на себя председательство, в последнюю минуту объявили, что планируют направить представителя своего посольства в Южной Африке для участия в церемонии передачи полномочий G20, но президент Южной Африки Сирил Рамафоса отказался, заявив, что передача полномочий сотруднику посольства является для него оскорблением, что в условиях международной обстановки, в которой многосторонний подход становится все более сложным, вызвало сомнения в институциональной стабильности G20.
Новый взгляд на G20 под руководством «духа Ubuntu» Африки
По итогам саммита с общественностью была обнародована «Декларация лидеров», состоящая из 30 страниц и 122 пунктов. Этот всеобъемлющий документ был подготовлен с разбивкой на 10 основных тематических разделов: мир, многосторонность и верховенство права, устойчивость к бедствиям и климатические действия, устойчивость задолженности развивающихся стран, справедливые энергетические преобразования и экологически чистое приготовление пищи, Критические минералы и устойчивая индустриализация, Продовольственная безопасность и сельское хозяйство, Цифровая трансформация и управление искусственным интеллектом, Реформа глобальных институтов, Социальное равенство и человеческое развитие, G20.
122-пунктный Йоханнесбургский манифест, при глубоком анализе, с одной стороны, подтверждает решения манифестов прошлых лет, а с другой стороны, представляет новую точку зрения, руководствуясь духом «Убунту (Я существую, потому что мы существуем)» принимающей стороны, Южной Африки. Другими словами, Йоханнесбургский манифест, как и манифесты Рима (2021), Бали (2022), Нью-Дели (2023) и Рио (2024), Йоханнесбургская декларация также включает в себя постоянные обязательства в отношении классических основ G20, таких как реформа и многосторонность системы Организации Объединенных Наций (ООН), борьба с изменением климата, устойчивое развитие, укрепление систем здравоохранения и инклюзивный рост.
С другой стороны, саммит, впервые прошедший на африканской земле, был построен вокруг древней африканской философии «Убунту», преодолев традиционно доминирующие евроатлантические или азиатские точки зрения. В заявлении саммита, в котором была интегрирована нормативная точка зрения, были подчеркнуты такие ценности, как солидарность, совместная ответственность и взаимозависимость, которые были до сих пор упущены в заявлениях саммитов G20, что позволило поставить этические аспекты в центр глобального сотрудничества. Особенно важную роль философия «Убунту» играет в таких вопросах, как несправедливость в распределении доходов, с которой сталкиваются страны Глобального Юга, борьба с изменением климата, облегчение долгового бремени, обеспечение более справедливого баланса в глобальной конкуренции за доступ к ценным минералам и улучшение финансирования развития для уязвимых экономик.
Güney Afrika’nın bu normatif çıkışı, zirveyi sadece liderlerin bir araya geldiği ve fikir alışverişi yaptığı platform olmanın ötesine taşıyarak yeni küresel işbirliği paradigmasının özüne “Ben değil, biz” olmayı yerleştirmiştir. Afrika insanının öncülüğünde ve Türkiye gibi stratejik ortakların desteğiyle şekillenen bu yeni yaklaşım, Batı merkezli geleneksel güç anlayışının ötesine geçerek Küresel Güney'in perspektifini uluslararası politikanın merkezine yerleştirmeyi hedeflemiştir.
Возвышение Африки и глобальная концепция справедливости Турции пересеклись на саммите G20
Важность саммита для Турции заключается в том, что он соответствует принципам турецкой внешней политики. Принципы инклюзивного и коллективного действия для «мира, который больше, чем пять» и «более справедливого мира» являются основополагающими принципами внешней политики Анкары, которые она всегда поддерживала. Кроме того, Южная Африка имеет символическое значение для президента Реджепа Тайипа Эрдогана. Так, в марте 2005 года Эрдоган посетил Эфиопию и Южную Африку с дипломатическим визитом, став первым турецким премьер-министром, посетившим юг Африки к югу от Сахары. Высказывания Эрдогана на пресс-конференции после саммита лидеров G20: «Я уезжаю из Южной Африки с действительно прекрасными воспоминаниями, гостеприимство, теплота и искренность наших африканских друзей всегда впечатляли меня. Они оставили неизгладимый след в моей душе», свидетельствуют о тесных дружеских отношениях, установленных с африканскими народами.
В результате Йоханнесбургская декларация укрепила представительство африканского континента на глобальных платформах и подтвердила ключевую роль философии Ubuntu в решении глобальных проблем в качестве руководящего принципа. Конечно, невозможно одним заявлением создать более справедливую систему в мире, но саммит лидеров G20 в этом году дал четкий сигнал о нормативном подходе к достижению этой долгосрочной цели. Эта точка зрения не осталась только на словах, но была подкреплена присутствием Африки в таких альянсах с растущим глобальным влиянием, как БРИКС и G20. Африканский континент на саммите 2025 года четко продемонстрировал свое стратегическое стремление возглавить международное сообщество перед лицом сложных глобальных вызовов 2050-х годов и сыграть центральную роль в этом процессе.
[Доцент Юнус Турхан, преподаватель Университета Анкара Хаджи Байрама Вели]
* Мнения, выраженные в статье, принадлежат авторам и могут не отражать редакционную политику агентства «Анадолу».
