Профессор Нуршин Атешоглу Гюней, преподаватель Национальной академии разведки Турции, подготовила для «Анадолу» статью, в которой проанализировала ключевые поворотные моменты в российско-украинском конфликте в 2025 году, а также возможные сценарии развития событий до конца 2026 года.

***

Конфликт между Россией и Украиной, который вступил в четвертый год, привел к тому, что в ноябре США предложили сторонам новый 28-пунктовый план в рамках мирной инициативы. По этому вопросу Украина вела переговоры как с США, так и с европейскими странами. Кроме того, спецпредставитель Трампа Стив Уиткофф и его зять Джаред Кушнер посетили Москву, чтобы информировать российскую сторону о ходе переговоров с Украиной.

Весь этот процесс в декабре открыл путь к активной дипломатии, сосредоточенной в Майами, где американская делегация проводила отдельные встречи с российской и украинской сторонами. До встречи в Майами состоялись переговоры президента Украины Владимира Зеленского с европейскими лидерами. По их итогам западные страны согласились предоставить Украине гарантии безопасности, аналогичные статье 5 НАТО. При этом Вашингтон потребовал от Киева определенных территориальных уступок. То, что эти требования рассматривались как условие возможного американского мирного плана, наглядно демонстрирует, насколько настойчиво Россия настаивает на своих территориальных претензиях к Украине, а также свидетельствует о том, что позиция президента США Дональда Трампа близка к взглядам президента России Владимира Путина.

В итоге, 22 декабря 2025 года в Майами состоялись переговоры специального представителя Путина Кирилла Дмитриева с советником по национальной безопасности Украины Рустемом Умеровым. Хотя представитель Белого дома Уиткофф охарактеризовал встречу как продуктивные и конструктивные, конкретного результата для мирного процесса достигнуто не было.

Насколько известно, на прошлой неделе в Берлине европейские, американские и украинские стороны заявляли о достигнутых договоренностях по ряду вопросов, что создавало оптимистичные ожидания относительно украинского мирного процесса. Однако после заявления российской стороны после встречи в Майами показали, что ситуация далека от положительной. Российские официальные лица заявили, что предложенный план отражает преимущественно интересы европейцев и Украины и не принес конструктивного результата. С украинской стороны отметили, что для достижения прогресса в мирных переговорах США должны усилить давление на Россию, что для Киева не является новым требованием.

Позиция США и Европы

На текущем этапе российско-украинского конфликта стороны не смогли добиться явного преимущества друг над другом за три года. Конфликт превратился в изнурительное противостояние. Приоритетом Трампа является как можно скорее завершить конфликты в Газе и в Украине, чтобы укрепить гегемонию США на американском континенте и сосредоточиться на средне- и долгосрочном противостоянии Китаю в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В опубликованном в ноябре Национальном докладе о безопасности США содержатся формулировки относительно Европы, Азии и Америки, которые совпадают с обозначенными приоритетами Трампа.

Последние европейские решения о поддержке Украины мотивированы стремлением полностью ослабить Россию. За исключением Венгрии и еще нескольких стран ЕС, ведущие европейские государства, такие как Германия и Франция, поддержали предоставление Украине нового кредита для продолжения конфликта. Зеленский, получивший финансовую поддержку Брюсселя, продолжает сопротивляться России в вопросах возможного мира, что неудивительно.

Как следует из последнего национального доклада США о безопасности, разрыв и напряженность в трансатлантических отношениях вновь проявились в вопросе Украины. После того как Трамп охарактеризовал европейские страны как слабые, а лидеров ЕС — как неэффективных, ЕС, несмотря на возражения премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, принял ответный шаг, заморозив 210 млрд евро активов Центрального банка России на территории Европы. Для реализации этого решения была применена статья о чрезвычайных обстоятельствах в соглашениях Брюсселя. Перед встречей в Майами ЕС также согласился предоставить Украине кредит в размере 90 млрд евро, что стало реакцией Брюсселя на транзакционную политику второго срока Трампа.

Почему мира так сложно достичь?

На данный момент ключевые проблемы, затрудняющие заключение мирного соглашения в Украине, включают нерешенный территориальный вопрос, контроль над Запорожской атомной электростанцией после окончания войны и отказ США участвовать непосредственно в обеспечении гарантий безопасности, обещанных Украине.

Стороны ясно дают понять, что до заключения мирного соглашения еще далеко. Недавнее заявление Путина о том, что Россия будет стремиться достичь своих целей на местах до июня, подтверждает это. Кроме того, нежелание США отправлять миротворческие силы осложняет задачи европейцев. По расчетам, для предотвращения возможного нового российского нападения после окончания конфликта в Украине требуется 100–150 тыс. солдат. НАТО в 1999 году направляло 48 тыс. человек в миротворческую миссию. Поскольку США не планируют вводить войска, Европе будет крайне сложно достигнуть необходимых чисел. Также Россия не хочет видеть на территории Украины миротворцев НАТО. В этих условиях ясно, почему администрация Трампа намерена поставлять Украине ракеты Tomahawk — с целью поддержания сдерживающей силы Киева и давления на Россию в переговорах. Таким образом, можно ожидать, что в 2026 году конфликт в Украине будет продолжаться, как минимум, до лета, несмотря на желание США ускорить мир.

В этом контексте особое значение приобретает роль Турции, которая до сих пор объединяла стороны конфликта, способствовала диалогу и обменам. Анкара продолжает поддерживать контакты со всеми участниками и готова брать на себя возможные обязательства в рамках мирного процесса, и в новом году эта роль останется неизменной.

[Проф. Нуршин Атешоглу Гюней, Академия национальной разведки Турции]

Мнение, изложенное в статье, принадлежит автору и может не отражать редакционную политику «Анадолу».