Доцент юридического факультета Университета Ялова Али Осман Караоглу написал для журнала «AA Aналитика» о международно-правовом аспекте израильской атаки на корабль «Мадлен».
***
Израиль оккупирует палестинские территории в соответствии с международным правом с 1967 года. После окончания Второй интифады в 2005 году в Палестине прошли выборы, и ХАМАС стал первой партией на парламентских выборах 2006 года. Когда формирование правительства ХАМАС вступило в противоречие с интересами Израиля, Израиль ввел блокаду Газы в 2007 году, а в 2009 году полностью окружил Газу по суше, воздуху и морю, превратив ее в тюрьму под открытым небом.
Совет по правам человека ООН (СПЧ) и Международный комитет Красного Креста (МККК) пришли к выводу, что израильская блокада Газы равносильна «коллективному наказанию» и наносит непропорциональный ущерб гражданскому населению. Действительно, Четвертая Женевская конвенция 1949 года и Дополнительный протокол № 1 1977 года запрещают коллективное наказание и коллективные казни и предусматривают, что гуманитарная помощь не должна быть затруднена. Израиль ввел блокаду Газы с 2007 года в нарушение международного права. Эта блокада привела к масштабному гуманитарному кризису и подготовила почву для событий 7 октября.
Идея «Флотилии блокады и свободы»
По мнению докладчиков ООН, 7 октября блокада и угнетение, которым Израиль подверг Газу, достигли уровня геноцида. Флотилии свободы организуются гражданскими активистами с 2008 года с целью прорыва блокады, введенной оккупирующим Израилем, и оказания гуманитарной помощи жителям Газы. В этом смысле организация судна Madleen - не первая подобная инициатива и, похоже, не последняя.
Несмотря на то, что инициативы «Флотилии свободы» вызвали неоднозначную реакцию в общественном мнении, идея постепенно превратилась в признанное во всем мире движение. Самым важным поворотным моментом в этой трансформации стал международный резонанс после блокады флотилии, включая судно «Мави Мармара», Израилем в 2010 году, который заставил Израиль частично ослабить блокаду.
По этой причине организации гражданского общества и активисты из многих стран объединились и возродили движение «Флотилия свободы», чтобы прорвать незаконную блокаду Газы. Напомним, что в мае 2025 года движение «Флотилия свободы» вновь мобилизовалось, и судно «Совесть» подверглось атаке израильских беспилотников в международных водах у берегов Мальты. Наконец, захват Израилем судна Madleen с 12 активистами, а также захват его пассажиров и их доставка в Израиль вернули на повестку дня вопрос о международно-правовом аспекте нападений на «Флотилии свободы».
Международно-правовой аспект вторжения в парусник «Madleen»
Израиль ужесточил блокаду Газы с 7 октября 2023 года в целях геноцида. Судно Madleen под флагом Великобритании, отправившееся прорывать израильскую блокаду и прокладывать путь для гуманитарной помощи населению Газы, столкнулось с израильским вмешательством в международных водах, когда шло к Газе от побережья Египта.
Прежде всего, следует отметить, что Израиль незаконно оккупирует морские владения Палестины и вводит блокаду. Палестина стала участником Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в 2015 году, а в 2019 году заявила в ООН о 12 морских милях территориальных вод, 24 морских милях прилежащей зоны и 200 морских милях исключительной экономической зоны.
Район, в котором находилось судно Madleen, даже не входит в границы израильской блокады. Судно было задержано в точке, где в соответствии с нормами международного морского права существует свобода судоходства. Эта точка находится в пределах исключительной экономической зоны Палестины или Египта.
В такой точке вмешательство государства, не являющегося государством флага (Великобритания), в деятельность гражданского судна возможно только при наличии определенных условий, например, морского бандитизма. К судну Madleen эти исключения не применимы. Поэтому вмешательство Израиля противоречит международному праву.
С другой стороны, даже если бы вмешательство осуществлялось в пределах незаконной блокады, введенной Израилем, оно все равно было бы нарушением международного права. Согласно обычному международному праву, блокада должна осуществляться беспристрастно по отношению ко всем судам и не должна препятствовать доставке гуманитарной помощи гражданскому населению. Однако Израиль не позволяет доставить в Газу достаточное количество гуманитарной помощи как по суше, так и по морю. Кроме того, согласно международному гуманитарному праву, «голод» не должен использоваться в качестве метода ведения войны. Израиль нарушает международное право по обоим пунктам.
После 7 октября Международный суд (МС) вынес обязательные для исполнения предписания в отношении Газы. Как известно, Южная Африка подала на Израиль в Суд за нарушение Конвенции о геноциде, и Суд вынес три запрета.
По мнению суда, который во всех трех решениях постановил, что Израиль должен разрешить гуманитарную помощь; «В соответствии со своими обязательствами по Конвенции о геноциде и принимая во внимание ухудшение условий жизни палестинцев в Газе, в частности распространение голода и голодомора, Израиль должен в полном сотрудничестве с ООН безотлагательно принять все необходимые меры для обеспечения беспрепятственного предоставления срочно необходимой гуманитарной помощи палестинцам в Газе, включая продовольствие, воду, электричество, топливо, жилье, одежду, предметы гигиены и санитарии, а также медицинские препараты».
Израиль же не выполнил решение суда и не разрешил проход судна Madleen, перевозившего детские вещи, продукты питания и медикаменты. Таким образом, он действовал вопреки решению Суда, ограничивая поставки гуманитарную помощь как по суше, так и по морю и воздуху. Следует отметить, что тот факт, что намерения пассажиров судна Madleen выходили за рамки гуманитарной помощи, как утверждает Израиль, и были направлены на создание общественного мнения или на борьбу с блокадой, не меняет ситуацию. До тех пор, пока они не направлены на насилие, такие попытки находятся в рамках того, что разрешено международным правом. Сама блокада уже является незаконной. Более того, уже имеет место нарушение императивной нормы - запрета на геноцид.
Очевидно, что деятельность гражданского общества против открытого геноцида, который государства и Совет Безопасности ООН не в состоянии санкционировать, не может полностью решить проблему. Однако гражданское общество может заставить государства действовать. Необходимо увеличить количество акций в защиту человечества, и если что-то можно сделать, то это нужно делать, не зацикливаясь на победе. Как сказал поэт: «Не отворачивайтесь! Если ничего другого не остается, запишите это отрицание на бумаге, запишите его до конца».
[Доцент,Али Осман Караоглу - преподаватель кафедры международного права юридического факультета Университета Ялова].
*Мнения, выраженные в статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику агентства «Анадолу».
