Профессор кафедры международных отношений Турецкого университета Коч, доктор Шенер Актюрк, опубликовал аналитическую статью для агентства «Анадолу», в которой рассматриваются важные изменения в региональной и глобальной политике на фоне конфликта между Россией и Украиной.
*
Прошло три года с момента, когда Россия, ранее оккупировав и аннексировав Крым в 2014 году, а также поддержав сепаратистские движения в Донецкой и Луганской областях, 24 февраля 2022 года начала полномасштабное вторжение в Украину.Период интенсивных боестолкновений в российско-украинском конфликте, вероятно, завершится в 2025 году, однако достижение долгосрочного политического решения, а особенно устойчивого мира между сообществами, может занять многие годы или даже десятилетия. Независимо от того, каким образом и пусть даже временно будут прекращены военные столкновения, вторжение России в Украину, а также удивившее и даже потрясшее некоторых наблюдателей украинское сопротивление уже привели к изменениям в мировой политике. Давайте, в рамках этого краткого обзора рассмотрим некоторые значимые изменения, которые российско-украинский конфликт вызвал в региональной и глобальной политике. От провала проекта Евразийского союза до утраты Россией статуса второй по значимости военной силы в мире и ускоренного наращивания европейскими странами собственной обороноспособности независимо от США - эти и другие последствия уже переформатировали международную политику.
-Российский проект Евразийского союза терпит крах
Отправной точкой украинского кризиса в 2014 году стало столкновение геополитических векторов, перед которым оказался тогдашний президент Украины Виктор Янукович - выбор между Европейским Союзом (ЕС) и возглавляемым Россией Евразийским союзом. Под давлением массовых протестов, известных как Евромайдан, Янукович сначала отказался подписывать соглашение об ассоциации с ЕС, а затем был вынужден оставить пост и покинуть страну.
Очевидно, что Украина, уже три года ведущая борьбу за свое существование в конфликте с Россией, не пойдет на политическую или экономическую интеграцию с ней, независимо от исхода конфликта. Даже сторонники идеи, что по инициативе президента США Дональ да Трампа может быть достигнут компромисс в пользу Москвы, не рассматривают вариант, при котором Киев будет вынужден согласиться на сближение с Россией. В крайнем случае предполагается, что Украине могут заблокировать вступление в НАТО и навязать официальный нейтралитет. Более того, такие страны, как Австрия и Финляндия, которые были вынуждены придерживаться такого нейтралитета во время холодной войны, сегодня являются членами ЕС и НАТО. Таким образом, даже если в рамках достигнутого в этом году компромисса Украина временно сохранит нейтральный статус в международных политических и оборонных структурах, это не исключает ее присоединения к западному альянсу в будущем, когда изменится баланс сил. Более того, принудительный нейтралитет автоматически исключает возможность участия Украины в возглавляемых Россией организациях, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
На сегодняшний день ЕАЭС, членами которого являются только Беларусь, Армения, Казахстан и Кыргызстан, далек от того, чтобы стать глобальной или даже региональной альтернативой. Учитывая, что экономики Беларуси, Армении и Кыргызстана крайне малы в международном масштабе, Казахстан является единственным членом этого союза, имеющим определенное экономическое, политическое и даже территориальное значение. Более того, антироссийская и националистическая реакция, вызванная в Казахстане вторжением в Украину, может однажды привести к тому, что Казахстан выйдет из таких международных организаций, созданных под руководством России.
Таким образом, российское вторжение в Украину ускорило крах проектов Евразийского союза под руководством России, поскольку привело к прямой потере Украины и усилило антироссийскую реакцию населения в другой ключевой стране - Казахстане.
- Россия больше не претендует на статус второй по величине военной державы в мире
Спустя более трех лет после начала тотального вторжения российских вооруженных сил в Украину российская армия до сих пор не захватила даже Харьков, крупнейший город на востоке Украины, не говоря уже о столице Киеве или важном портовом городе Одессе на побережье Черного моря. Отступление российских войск из Херсона, другого портового города на черноморском побережье, также продемонстрировало всему миру, насколько ухудшилось положение России не только в политическом или экономическом, но даже в военном отношении.
Претензии России на роль мировой великой державы основывались почти исключительно на ее военной мощи. Вторжение России в Южную Осетию в 2008 году, оккупация и аннексия Крыма в 2014 году, а также изменение хода сирийской гражданской войны путем взятия значительной части Сирии под свой фактический контроль с 2015 года рассматривались как события, подтверждающие ее претензии на роль одной из важнейших военных держав в региональной и мировой политике. Однако тот факт, что Россия не смогла выйти за пределы четырех областей на востоке Украины (Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской), которые она сначала оккупировала, а затем в значительной степени аннексировала в ходе трехлетнего конфликта в Украине, и что ей пришлось уйти из Сирии, в значительной степени опровергает претензии России на роль главной военной державы в Евразии.
Российская армия не смогла одержать победу над Украиной - страной, которая до 1991 года веками находилась под властью Москвы и, казалось бы, должна была быть досконально известна российскому руководству и разведке. Этот факт ставит под сомнение прежние представления о военной мощи России и, возможно, снижает восприятие ее как угрозы для стран региона.
Как утверждает Дженнифер Линд в своей статье в осеннем номере журнала International Security за 2024 год, Китай сегодня не только сильнее России во всех отношениях, но и превзошел мощь, которую СССР демонстрировал в прошлом против Соединенных Штатов.
Подводя итог, можно сказать, что в новом двуполярном мире, где главными игроками становятся США и Китай, Россия утрачивает статус архитектора глобальных процессов и вынуждена адаптироваться к правилам, установленным другими.
- Россия ведет борьбу за сохранение позиций в первой десятке стран по размеру экономики и численности населения
Если перейти от оценки военной мощи к экономической и демографической, то ситуация для России становится еще более плачевной. Опираясь на искаженную статистику коммунистического режима, Советский Союз долгое время считался второй по величине экономикой мира после США, а в 1980-х годах – третьей после Японии. Российская Федерация, унаследовавшая примерно половину населения и три четверти территории СССР, сегодня в лучшем случае занимает 8-е место в мире по размеру экономики, однако, согласно данным Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ), находится лишь на 11-й позиции.
Одним словом, с экономической точки зрения Россия больше не является великой мировой державой. На фоне длительной стагнации численности населения она опустилась на 9-е место в мире по этому показателю.
- Европе придется наращивать свой военный потенциал, опираясь на собственный ядерный зонтик
Хотя российская политика оккупации и аннексии не достигла своих целей в Украине, нежелание США напрямую вмешиваться в военный конфликт - как при Байдене, так и особенно при Трампе - заставляет европейские страны разрабатывать оборонные стратегии, обеспечивающие их самостоятельную защиту от возможной угрозы со стороны России. При этом экономических препятствий для такого оборонного планирования нет, поскольку экономики Германии, Великобритании, Франции и Италии, даже по отдельности, превосходят российскую.
Однако организация безопасности, независимая от США, требует декларации политической воли и планирования.
Важным элементом этого нового оборонного планирования, несомненно, является собственный ядерный потенциал сдерживания Европы. Фактически, ожидания и предложения в этом направлении были высказаны уже после аннексии Крыма Россией в 2014 году. Например, уже в 2020 году президент Франции Эммануэль Макрон предложил поставить ядерное оружие Франции в центр оборонной стратегии Европы.
В ответ на это предложение руководство НАТО выразило отрицательную реакцию. В 2024 году немецкие политические лидеры предложили Европе создать собственный ядерный зонтик для защиты от России, отметив, что эту роль могут взять на себя ядерные силы Великобритании и Франции.
Таким образом, вполне возможно, что различные государства будут иметь противоположные взгляды на столь важный вопрос, как планирование европейской военной обороны. Однако не исключено, что несколько стран Европы смогут объединить и мобилизовать свои экономические, демографические и военные ресурсы для защиты от России.
Военно-политическая реконфигурация, вызванная вторжением в Украину, вероятно, еще больше усилит стратегическое значение таких стран, как Финляндия, Польша и Турция. Эти государства находятся гораздо ближе к России, и некоторые из них имеют общие границы с ней, что делает их ключевыми игроками в контексте безопасности региона.
[Профессор д-р Шенер Актюрк - преподаватель Университета Коч, факультет международных отношений].
*Мнение, выраженное в статье, принадлежит автору и может не отражать редакционную политику «Анадолу»
