АНАЛИТИКА - В какую сторону укажет «Стратегический компас ЕС»?
ЕС стремится обеспечить «оборонную автономию» добавив к своим возможностям еще и оперативные, тем самым укрепить солидарность внутри союза
Евросоюз продолжает работу над проектом концепции по обороне и безопасности «Стратегический компас ЕС», инициированной Советом ЕС в период председательства ФРГ в июне 2020 года. В основе проекта лежит желание Евросоюза действовать независимо от НАТО и иметь возможность самостоятельно обеспечивать собственную безопасность и оборону.
Очевидно, что ЕС стремится обеспечить «оборонную автономию», добавив к своим возможностям еще и оперативные, тем самым укрепить солидарность внутри союза и иметь возможность более эффективно бороться с внутренними и внешними рисками для своей безопасности.
«Стратегический компас», проект которого был представлен на днях в Брюсселе, состоит из четырех основных взаимосвязанных разделов: управление кризисами, сотрудничество с партнерами, устойчивость и наращивание потенциала.
Особое внимание привлекает упоминаемое в документе понятие «стратегическая автономия», неясно, как эта автономия будет реализована и каковы будут ее границы. Вместе с тем в проекте содержатся намеки относительно того, против кого будет создана эта автономия. И здесь мы становимся свидетелями попытки пересмотреть отношения между НАТО и ЕС.
В дополнение к разногласиями в экономических вопросах между странами ЕС на юге и на севере, колебания стран Восточной Европы и Скандинавии относительно того, нужна ли независимость от НАТО, также определят направление «Стратегического компаса».
Вероятно, что на направление «Стратегического компаса», принятие которого ожидается в марте 2022 года, окажут влияние и назначенные на апрель президентские выборы во Франции.
Другим важным фактором, определяющим направление «Стратегического компаса ЕС», станет ответ на вопрос: «Означает ли поддержка США Евросоюза в выполнении обязательств по собственной обороне также поддержку автономии ЕС от НАТО?»
Учитывая, что большинство угроз, с которыми сталкивается ЕС, прямо и/или косвенно затрагивают и Турцию, позиция Анкары хотя и не будет определять направление «Стратегического компаса ЕС», однако сыграет важную роль в определении эффективности ее механизма. В этой связи ответ на вопрос, будет ли «Стратегический план ЕС» принят в марте 2022 года и сможет ли быть реализован на практике, определит будущее направление регионального и глобального лидерства ЕС.
[Нургюль Бекар, преподаватель кафедры политологии и международных отношений Университета Уфук]
