AA / Istanbul
L'opération militaire russe contre l'Ukraine, qui a débuté le 24 février dernier, a eu des répercussions importantes au-delà de la région, pour atteindre des pays éloignés du cœur de la crise.
Tandis que la Türkiye a accueilli des pourparlers de paix afin de maintenir sa neutralité depuis le début de la crise, des facteurs comme les profondes divergences entre les deux pays et l'entrée de la partie occidentale dans la ligne de crise ont eu une incidence négative sur ces pourparlers et ont entraîné la poursuite de la guerre.
Le professeur Hilal Vare, ancien rapporteur spécial des Nations unies, membre du Comité mondial sur la sécurité alimentaire, et le Dr Pinar Akpinar, directeur du programme de recherche sur le travail à l'université turque de Sabanci, analysent le rôle de la médiation turque et son succès dans la prévention de l'aggravation de la crise alimentaire mondiale.
- Causes de la crise
La propagation de la pandémie de Covid-19 dans le monde et la guerre en Ukraine ont causé un problème dans les exportations mondiales de céréales et ont fait doubler ou tripler les prix du blé depuis janvier 2022.
Cette situation a provoqué un état de panique dans le monde, en particulier dans des pays comme l'Égypte et le Liban, où la consommation de blé est fortement dépendante des importations, ainsi que dans des pays africains qui ont des problèmes de sécurité alimentaire et dépendent des aides étrangères.
Avant la guerre russo-ukrainienne, d'autres raisons, notamment le changement climatique, la sécheresse et les fluctuations économiques, se sont conjuguées pour conduire à une crise de la faim qui a atteint des dimensions plus graves avec l'impact de la pandémie.
La guerre en Ukraine a provoqué une augmentation significative des prix du blé et des prix d'autres produits, notamment l'orge, l'avoine, le maïs, le tournesol et les engrais.
La malchance a été du côté des pays à faible revenu ou dépendants de l'étranger pour l'alimentation, puisqu'ils sont devenus les pays les plus touchés par cette crise.
Les estimations évoquent une grave baisse de la production agricole ukrainienne l'année prochaine, en raison de la guerre en cours et de l'incapacité des agriculteurs à travailler au cours des prochaines saisons de semis et de récolte, compte tenu du climat de conflit.
- Préoccupation internationale
En plus, la Russie est un très important producteur d'engrais et de matières premières, mais les sanctions contre ce pays font grimper les prix de nombreuses cultures, de l'alimentation animale à l'huile de palme, partout dans le monde.
Cette situation a poussé le Secrétaire général des Nations unies, António Guterres, à déclarer que le monde est déjà entré dans une crise alimentaire causée par les développements susmentionnés.
António Guterres a également averti les dirigeants mondiaux que la crise alimentaire mondiale s'étendrait aux secteurs de la finance et de l'énergie et se transformerait en "une tempête qui hante le monde entier".
Au cours des derniers mois, l'ONU a organisé des réunions extraordinaires sur cette question, durant desquelles elle a abordé l'impact des pénuries alimentaires, la crainte d'exacerber les crises de famine, et le rôle du G7, du G20, de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international pour éliminer ces crises.
Les Nations unies ont également appelé les dirigeants mondiaux à l'action, à la coordination et à la solidarité, et ont en outre appelé les pays développés à aider les pays en voie de développement en ces temps difficiles, à lever les restrictions à l'exportation, à abandonner les politiques qui auront une incidence négative sur le commerce alimentaire mondial, à accroître les aides sociales pour les groupes vulnérables, à diversifier l'agriculture et à soutenir la production nationale.
- Stratégie historique
Pendant la guerre russe contre l'Ukraine, l'importance de la mer Noire dans le commerce alimentaire mondial est devenue évidente, et cette guerre a rappelé que la Türkiye est un pays majeur du bassin de la mer Noire, et que ses détroits (Bosphore - Dardanelles) conservent toujours leur importance géopolitique.
Le monde a réalisé l'importance de la mer Noire et des détroits de Türkiye dans le commerce mondial des céréales, pour la première fois dans l'histoire, lorsque l'Empire ottoman est entré dans la Première Guerre mondiale en 1914 et a fermé le détroit des Dardanelles, et à cette époque, les exportations de céréales russes vers l'Europe ont dû s'arrêter.
Ensuite, cette route a été rouverte avec des accords spéciaux avec l'Empire ottoman, et cette situation historique s'est répétée avec la guerre russo-ukrainienne, où la Türkiye a proposé d'ouvrir un couloir de céréales dans la mer Noire pour prévenir la menace de famine au Moyen-Orient, en Afrique du Nord et au Grand Sahara.
- Succès turc
Le premier accord réglementant le mouvement des céréales en mer Noire, négocié par la Türkiye et avec la participation du Secrétaire général des Nations unies, a été signé à Istanbul le 22 juillet 2022, suivi de la création d'un centre de coordination dans la même ville le 26 juillet.
L'accord mentionné a permis aux ministres de la Défense de la Russie et de l'Ukraine de s'asseoir à une table loin de l'atmosphère de guerre, et a également remporté une importante victoire diplomatique pour la Türkiye dans cette crise mondiale.
Bien que la Russie ait bombardé le port d'Odessa la veille de la signature de l'accord, la réalité a montré à quel point les parties avaient besoin de ce corridor et l'importance des efforts menés par la Türkiye pour réduire les tensions afin d'assurer la cessation de la guerre russo-ukrainienne.
- "Soft power"
Dans le passé, la Türkiye avait pu créer une présence et une influence régionale dans des pays caractérisés par des circonstances difficiles, comme la Somalie et l'Afghanistan.
Ankara, comme acteur responsable et impartial, a également développé ses activités diplomatiques et des aides humanitaires, tout en apportant un soutien militaire à l'Ukraine en dotant Kiev de drones de combat Bayraktar.
En ce sens, nous voyons les capacités qui distinguaient la diplomatie turque en utilisant les éléments du "soft power" de manière plus équilibrée par rapport à l'approche suivie par de nombreux pays ayant eu recours aux éléments du hard power et aux solutions sécuritaires.
Les succès à l'international d'Ankara, y compris la signature de l'accord sur le corridor céréalier, ont donné à la Türkiye une plus grande visibilité sur la scène internationale et un rôle plus actif dans la diplomatie mondiale.
- L'avenir du corridor
Avec l’ouverture du corridor céréalier, l'Ukraine pourra transporter ses produits céréaliers vers les pays importateurs, gagner plus de devises étrangères et exporter environ 20 millions de tonnes de produits (céréales) qui sont conservés dans des entrepôts depuis le début de la guerre.
L'accord permet, également, à la Russie d'ouvrir la porte à la levée du blocus économique que lui imposent les pays occidentaux.
Tandis que la mise en œuvre de l'accord a commencé avec le départ d'un navire transportant de maïs du port ukrainien d'Odessa vers le Liban dès le 2 août courant, les difficultés du trafic maritime perdurent en raison de la guerre en cours.
L'accord, signé avec la médiation turque, ouvre la voie aux navires bloqués dans le port d'Odessa depuis le début de la guerre.
Face à ces développements positifs, l'Organisation du Mouvement Maritime de l'Organisation Maritime Internationale des Nations unies souligne l'impossibilité d'un retour à la normale du trafic maritime dans la région tant que la sécurité n'est pas établie dans le bassin de la mer Noire, notamment en ce qui concerne la question des mines marines dans la région.
*Traduit de l’arabe par Issa Aliou
