بغداد/ عارف يوسف/ الأناضول
- انقسامات داخل القوى السياسية وبين قوى سياسية والمحتجين بشأن مواصفات رئيس الوزراء المقبل ومهام حكومته
- تنتهي الخميس المهلة الدستورية أمام رئيس الجمهورية لتكليف رئيس جديد للوزراء وسط مخاوف من فراغ دستوري
ساعة بعد أخرى، تتصاعد حدة الأزمة العراقية، في ظل خلافات عميقة داخل القوى السياسية وبين قوى سياسية والمحتجين المطالبين برحيل ومحاسبة النخبة السياسية الحاكمة منذ عام 2003، في ظل اتهامات بفساد مالي وسياسي وتبعية للخارج.
ويعتصم آلاف المحتجين في ساحات عامة بمدن وبلدات وسط وجنوبي العراق، على رأسها العاصمة بغداد، وينضم إليهم آلاف آخرون في ساعات المساء.
ولا توجد بوادر على تراجع المحتجين عن تحركاتهم ولا مطالبهم، رغم مرور أكثر من شهرين ونصف الشهر على بدء هذه الاحتجاجات غير المسبوقة، مطلع أكتوبر/ تشرين أول الماضي.
** مطالب المحتجين
تتسم الاحتجاجات العراقية بأنها بدأت بعفوية وفاجأت الطبقة السياسية من دون أن تكون لها قيادات واضحة.
في البداية، طالب المحتجون بتوفير فرص عمل، وتحسين الخدمات العامة، ومحاربة الفساد المستشر.
مع الوقت، توسعت الاحتجاجات، خاصة في بغداد ومحافظات الوسط والجنوب ذات الأكثرية الشيعية.
ومع سقوط قتلى وجرحى بين المحتجين، ارتفعت مطالبهم إلى رحيل حكومة عادل عبد المهدي وكل الطبقة السياسية الحاكمة منذ الإطاحة بنظام صدام حسين (1979: 2003).
وتخللت الاحتجاجات أعمال عنف خلفت ما لا يقل عن 492 قتيلاً وأكثر من 17 ألف جريح، بحسب إحصاء للأناضول، اعتمادًا على مصادر حقوقية وطبية وأمنية.
وسقط هؤلاء الضحايا، وفق المتظاهرين وتقارير حقوقية دولية، في مواجهات مع قوات الأمن ومسلحين من فصائل "الحشد الشعبي" (شيعية) على صلة بإيران، المرتبطة بعلاقات وثيقة مع الأحزاب الشيعية الحاكمة في بغداد منذ 2003. لكن فصائل "الحشد" تنفي أي دور لها في قتل المحتجين.
وأجبر المحتجون البرلمان على قبول استقالة حكومة عبد المهدي، في الأول من ديسمبر/ كانون أول الجاري، بعد أكثر من عام على توليها السلطة، في أكتوبر/ تشرين أول 2018.
ويطالب المحتجون باختيار رئيس وزراء جديد مستقل ونزيه لم يتول من قبل أية مناصب رفيعة في الدولة، وبعيدًا عن التبعية للخارج، من أجل تشكيل حكومة تكنوقراط مؤقتة (خبراء مستقلين) تمهد لإجراء انتخابات نيابية مبكرة.
كما يطالبون بإصلاح القوانين الخاصة بالانتخابات، وبالفعل أقر مجلس النواب (البرلمان) مشروع قانون مفوضية الانتخابات، وبموجبه سيتولى قضاة مستقلون إدارة العمليات الانتخابية.
بينما لا تزال خلافات قائمة بشأن مشروع قانون الانتخابات النيابية، حيث يرغب المحتجون بتشريع قانون يساعد في صعود المستقلين والكتل الصغيرة، عبر تقسيم المحافظة الواحدة إلى دوائر انتخابية متعددة، واعتماد الاقتراع الفردي، بدلًا من القوائم.
** قوى داعمة للمحتجين
يعد تحالف "سائرون" (أغلب مكوناته شيعية)، المدعوم من زعيم التيار الصدري مقتدى الصدر، من أبرز الداعمين لمطالب المحتجين.
وتنازل التحالف عن حقه الدستوري في ترشيح رئيس للحكومة المقبلة، باعتباره أكبر كتلة برلمانية (54 نائبًا من أصل 329)، ليترك للمتظاهرين حرية اختيار مرشح للمنصب.
ويدفع التحالف باتجاه تشريع قانون للانتخابات يتوافق مع مطالب المتظاهرين، ويندد بقمع المحتجين واغتيال نشطاء، ويطالب بمحاسبة المسؤولين، ويصف حكومة تصريف الأعمال، برئاسة عبد المهدي، بأنها "حكومة قاتلة".
ومن الداعمين أيضًا لمطالب المحتجين، ائتلاف "النصر" (أغلب مكوناته شيعية)، ثالث أكبر كتلة برلمانية (42 نائبًا)، بزعامة رئيس الوزراء السابق، حيدر العبادي (2014: 2019).
ومنذ بدء الأزمة، طرح الائتلاف، مرارًا، خارطة طريق تنطلق من تشكيل حكومة مستقلة مؤقتة، تبدأ بمحاسبة الضالعين في قتل المتظاهرين، وتنتهي بالإعداد لانتخابات مبكرة.
كما يحظى المتظاهرون بدعم الكتل التي يشكل السُنة غالبيتها، ومن أبرزها ائتلاف "الوطنية" (21 نائبًا)، بزعامة إياد علاوي، وتحالف "القرار السياسي" (11 نائبًا).
** قوى مناهضة للمحتجين
لم تكشف أية قوة سياسية في العلن عن معارضتها لمطالب المحتجين، لكن مواقف بعض القوى توحي بأنها لن تتنازل عن نفوذها بسهولة.
على رأس هذه القوى كتلتان شيعيتان مقربتان من إيران، وهما ائتلاف "دولة القانون" (رابع أكبر كتلة بـ26 نائبًا) بزعامة رئيس الوزراء الأسبق، نوري المالكي (2006: 2014)، وائتلاف "الفتح" (ثاني أكبر كتلة بـ47 نائبًا)، ويتكون من أذرع سياسية لفصائل "الحشد الشعبي"، بزعامة هادي العامري.
ويسعى الائتلافان إلى تقديم النائب في البرلمان، محمد شياع السوداني، كمرشح لرئاسة الحكومة المقبلة.
وقدم السوداني، الجمعة الماضي، استقالته من حزب "الدعوة"، بزعامة المالكي، في خطوة يبدو أنه يراد منها الالتفاف على مطلب المتظاهرين، وتقديمه كمرشح مستقل.
وعلى مدى الأيام الماضية، رفع متظاهرون في أرجاء العراق لافتات مكتوب عليها: "مستقل لا مستقيل"، في إشارة إلى رفضهم ترشيح السوداني.
والسوداني نائب في البرلمان الحالي، وكان وزيرًا للعمل والشؤون الاجتماعية بحكومة العبادي، ووزيرًا لحقوق الإنسان في حكومة المالكي الثانية (2010: 2014)، ومحافظًا لبيسان (جنوب) عامي 2009 2010.
ويبدو أن التحالف السُني الأكبر، وهو "تحالف القوى العراقية" (40 نائبًا)، بزعامة رئيس البرلمان، محمد الحلبوسي، يسير في فلك ائتلافي المالكي والعامري.
وواجه الحلبوسي، في أكثر من مناسبة، اتهامات بـ"المماطلة" في إقرار مشاريع قوانين إصلاحية يطالب بها المحتجون، رغم أنه يقول علانية إنه يدعم مطالبهم.
** شكل الحكومة المقبلة
في ظل تلك الانقسامات، لا يزال الغموض يكتنف شكل الحكومة المقبلة.
ويدعو المحتجون والكتل السياسية المؤيدة لمطالبهم إلى تشكيل حكومة مؤقتة تحقق في عمليات قتل المحتجين وتقدم الضالعين فيها إلى القضاء، بجانب التحضير لانتخابات مبكرة.
ولم يصدر من الطرف المقابل ما يوحي بموافقته على هذا الطرح، مع تبقي نحو ثلاث سنوات من عمر الدورة التشريعية الحالية.
** نهاية المهلة الدستورية
يمنح الدستور رئيس الجمهورية مهلة 15 يومًا من تاريخ قبول استقالة رئيس الوزراء لتكليف رئيس وزراء جديد.
وانتهت هذه المهلة الإثنين الماضي، لكن رئاسة الجمهورية قالت إنها تسلمت قرار البرلمان بقبول استقالة عبد المهدي في 4 ديسمبر/ كانون الجاري، أي أن المهلة سارية حتى الخميس.
وحتى الآن، لا تواجد بوادر انفراج في الأزمة، مع تباين المواقف بشأن المرشح لقيادة الحكومة وطريقة تشكيلها وعملها، وهو ما قد يعمّق الأزمة، ويدفع العراق نحو حالة فراغ دستوري لا يعالجها الدستور.
وحينها، يستمر عبد المهدي رئيسًا لحكومة تصريف الأعمال لحين تشكيل حكومة جديدة، مهما طالت المدة.
