Глава Национальной разведывательной академии Турции профессор Талха Кёсе в аналитической статье для «Анадолу» рассказал о растущей роли Африки в глобальной политике и о подходе Турции к континенту, основанном на принципе «взаимной выгоды» в сфере безопасности и сотрудничества.
***
В последние годы международная система превратилась в арену новой, нестабильной конкуренции, характеризующейся высокой неопределенностью и глубокими трансформациями силовых динамик. Одновременно происходит радикальный пересмотр политических концепций, представлений о безопасности и подходов к альянсам. Эрозия классических балансов сил, утрата эффективности устоявшихся механизмов альянсов и затяжной характер многоуровневых кризисов делают глобальную политику все более непредсказуемой.
Неопределенность и непредсказуемость перестают быть временными явлениями и превращаются в структурную особенность современного международного порядка. В таких условиях конкуренция за власть усиливается, а регионы, долгое время находившиеся на периферии глобальной политики, вновь приобретают стратегическое значение. Территории, которые в мировой истории играли важную роль, но долгое время оставались «невидимыми» на геополитических картах, начинают привлекать внимание благодаря своему потенциалу и влиянию. В авангарде этих регионов находится Африка.
- Растущая роль Африки
Африка уже вышла за рамки просто поля глобальной конкуренции и превратилась в центр тяжести, который непосредственно влияет на то, вокруг каких осей будет формироваться глобальная повестка дня. Любое событие на континенте способно создавать последствия, затрагивающие Европу, Ближний Восток и даже Азию, что ясно демонстрирует: Африка движется из периферии в центр международной политики и становится одним из ключевых динамических факторов.
При этом рост значения Африки — не временный всплеск интереса и не конъюнктурный тренд. Напротив, он отражает долгосрочную структурную трансформацию, которую следует читать через призму фундаментальных параметров. Молодое и быстро растущее население, геополитическое положение на путях энергоснабжения и торговли, возрастающая роль в глобальных вопросах безопасности и изменения климата, богатство природных ресурсов и производственный потенциал — все это делает Африку незаменимым экономическим и стратегическим игроком.
Например, без редкоземельных элементов и других природных ресурсов Африки невозможно реализовать технологии будущего. Многие критически важные для энергетической безопасности сырьевые материалы также сосредоточены на континенте. Кроме того, Африка обладает огромным потенциалом в сельском хозяйстве и промышленности. Именно Африка будет определять демографические тренды и динамику населения в ближайшие десятилетия. При развитии в сферах человеческого капитала, образования и здравоохранения континент переживает стремительную трансформацию и выходит из своей прежней оболочки. Поэтому Африка сегодня — это география, которую все глобальные и региональные игроки вынуждены включать в свои стратегические расчеты.
- Избавление от ориенталистского взгляда
Несмотря на возрастающий стратегический вес Африки, преобладающие нарративы о континенте по-прежнему в значительной степени формируются ментальными шаблонами колониального наследия и устаревшими стереотипами XX века — через призму ориенталистского взгляда. Африку чаще всего ассоциируют с терроризмом, слабыми и недееспособными государственными структурами, конфликтами и гуманитарными кризисами, представляя ее либо как хроническую зону кризисов, либо как арену соперничества великих держав. Такой подход позиционирует Африку как регион, который необходимо «вмешиваться» или «контролировать», систематически делая невидимыми субъектность африканских государств и обществ, их политическую волю и институциональный потенциал.
Между тем Африка обладает богатым цивилизационным наследием, историческим опытом и собственными политико-общественными динамиками, которые позволяют ей вырабатывать решения самостоятельно, а не по чужим рецептам. Однако в прошлом столетии доминировавшие на континенте игроки, руководствуясь именно ориенталистским взглядом, вместо развития этого потенциала действовали с позиции превосходства и недооценки, из-за чего Африка, несмотря на огромные возможности, так и не смогла избавиться от нестабильности и бедности.
- Подход Турции к Африке
Предварительным условием понимания Африки является отказ от упрощенческих прочтений, запирающих континент в рамки кризиса и конкуренции, и рассмотрения Африки в ее собственном контексте — через ее приоритеты и институциональные динамики. Только с такой перспективы можно адекватно осмыслить роль и будущее Африки в глобальной системе.
Политика Турции в отношении Африки заметно отличается от доминирующих подходов именно в этом пункте. Турция сознательно отказывается определять Африку как поле соперничества, зону влияния или территорию краткосрочных интересов. Вместо этого она позиционирует континент как связанного с ней общей исторической памятью стратегического партнера, равноправного и достойного уважения. Такой подход направлен на выстраивание отношений не на иерархической основе, а на принципах взаимного суверенитета и уважения.
Турецкая политика в Африке строится на четырех фундаментальных принципах: уважение взаимного суверенитета, гуманитарная ответственность и искренность, сотрудничество на основе принципа «взаимной выгоды» и долгосрочное, устойчивое партнерство. Эти принципы находят отражение и в практической деятельности на местах. Отношения Турции с Африкой не сводятся к экономическому объему или количеству дипломатических представительств — они представляют собой архитектуру, построенную на доверии, преемственности и общей выгоде.
В этом контексте политика Турции в Африке — не продукт временных геополитических расчетов или конъюнктурных поворотов. Это результат осознанной и многомерной стратегической концепции, последовательно реализуемой на протяжении последних двадцати лет. Подход, рассматривающий безопасность, экономику, гуманитарно-социальные контакты и дипломатию как взаимодополняющие элементы, обеспечил институциональную преемственность в турецко-африканских отношениях.
- Турецкая модель безопасности в Африке
Безопасность — одна из самых чувствительных и в то же время наиболее всеобъемлющих сфер этих отношений. Военное и охранное присутствие Турции в Африке не сводится к классической проекции жесткой силы или постоянному военному доминированию. Напротив, Турция рассматривает вопросы безопасности так, чтобы они не создавали военной опеки или зависимости, сосредотачиваясь на развитии потенциала, обучении и укреплении институциональной устойчивости. Такой подход видит безопасность не в краткосрочных демонстрациях силы, а в долгосрочном партнерстве, направленном на усиление местного суверенитета и устойчивости институтов.
С этой точки зрения военное присутствие Турции в Африке — это не просто видимость на местах, а модель сотрудничества, помогающая африканским странам развивать собственные архитектуры безопасности. Безопасность связывается не с внешним контролем и зависимостью, а с укреплением местных институтов и обеспечением постоянной политической стабильности. Таким образом, турецкий подход выводит Африку из положения пассивного объекта безопасности и признает ее субъектом, способным самостоятельно выстраивать свою безопасность. Турция выступает за формирование сильных политических структур, имеющих прочную социальную базу, способных справедливо управлять своими различиями, отвечать на базовые ожидания населения и правильно направлять экономическое развитие и динамизм, и поддерживает шаги в этом направлении.
Наиболее наглядные примеры — Сомали и Ливия. В этих странах Турция, следуя описанной модели безопасности, поддерживает местный суверенитет, одновременно способствуя укреплению мира и стабильности, а также развивая местный потенциал.
- Прямой общественный контакт
Еще одно важное отличие турецкого подхода к Африке — большое внимание к межобщественным контактам. Благодаря стипендиям в области образования, проектам развития, медицинской и социальной помощи Турция входит в число немногих стран, способных устанавливать прямой контакт с африканскими обществами. Эти контакты выводят отношения за рамки межгосударственной дипломатии, создавая доверие и легитимность на общественном уровне.
Устойчивость турецко-африканских отношений выходит далеко за пределы подписанных соглашений и реализованных проектов. Она опирается на позитивное восприятие и взаимное доверие, сформированные в африканских обществах благодаря прямым, гуманитарным и искренним контактам. Поэтому в долгосрочной перспективе такой подход способен приносить гораздо более прочные результаты, чем инструменты жесткой силы.
- Турция инвестирует в будущее Африки
В итоге подходы, которые не видят Африку субъектом и равноправным партнером, выстраивают отношения на основе иерархии и зависимости, могут приносить краткосрочные выгоды, но в средне- и долгосрочной перспективе обречены на утрату устойчивости. Напротив, подходы, признающие Африку самостоятельным субъектом с ее собственными динамиками, приоритетами и равноправным статусом, способны создавать гораздо более прочный и долговечный фундамент отношений.
Политика Турции в Африке осознанно отстаивает именно такую справедливую, многомерную и долгосрочную модель партнерства. Эта модель не только определяет будущее турецко-африканских отношений, но и способна внести вклад в эволюцию глобальной системы в более сбалансированное, справедливое, инклюзивное и легитимное русло. Перспектива, ставящая Африку в центр, делает ее одним из тихих, но мощных полюсов глобальной политики в эпоху неопределенности. Стратегический диалог, который Турция ведет с африканскими странами, опирается на глубокие политические и культурные связи прошлого, при этом ориентирован на использование возможностей будущего. Оборона, стратегия и инновационная энергетика становятся ключевыми столпами этих отношений, открывающими перспективы для всех сторон.
[Профессор Талха Кёсе, глава Национальной разведывательной академии Турции]
* Мнение, изложенное в статье, принадлежит автору, и может не отражать редакционную политику «Анадолу».