Преподаватель факультета истории Университета Мармара, профессор Ильяс Кемалоглу подготовил для «Анадолу» материал, в котором проанализировал значимость Стамбульских мирных переговоров и принятых на них решений.

***

В последние дни Турция оказалась в центре внимания мирового сообщества благодаря проведению ряда международных встреч. По мере усиления своего влияния на глобальной арене, Анкара становится все более значимым игроком в решении ключевых мировых проблем. Одной из таких является продолжающийся третий год военный конфликт между Россией и Украиной.

Стамбульские мирные переговоры как итог успешной дипломатии Турции

В последний раз представители России и Украины встречались в 2022 году — также в Стамбуле. Проведение новой встречи 16 мая 2025 года в этом же городе напрямую связано с тем фактом, что предыдущие переговоры также проходили здесь. Предложив провести переговоры в Стамбуле, президент России Владимир Путин дал ясно понять: диалог должен быть продолжен с того места, где он был прерван.

В 2022 году делегациям России и Украины удалось достичь договоренностей по вопросу мирного урегулирования, однако, как утверждают в Кремле, «Украина под влиянием Запада отказалась от выполнения достигнутых соглашений».

Выбор Стамбула в качестве площадки для новых переговоров также обусловлен активной ролью Турции в попытках мирного разрешения конфликта с первых дней военного противостояния. Анкара неизменно придерживается политики баланса и сумела сохранить рабочие и доверительные отношения с обеими сторонами. В этом процессе Турция заняла — и продолжает занимать — ключевую посредническую позицию, как с точки зрения Москвы, так и с точки зрения Киева.

События 15 мая ясно показали, что проведение встречи 16 мая стало возможным прежде всего благодаря активным усилиям Турции. Хотя стороны договорились о переговорах именно на 15 мая и официально заявляли, что встреча пройдет без предварительных условий, им не удалось согласовать ни точное время, ни повестку дня. До самого последнего момента оставалось под вопросом, состоится ли встреча вообще.

Россия, вероятно стремясь ограничить гибкость украинской стороны, объявила состав своей делегации в последний момент. Одновременно с этим нараставшая неопределенность усиливалась и из-за позиции президента Украины Владимира Зеленского, настаивавшего на личном участии Владимира Путина в переговорах.

Решающую роль в преодолении этих разногласий сыграли выступления турецких официальных лиц, неоднократно подчеркивавших, что стамбульские переговоры могут стать последним шансом для мирного урегулирования. Постоянные консультации Анкары с обеими сторонами стали ключевым фактором как в организации самой встречи, так и в обеспечении перспективы продолжения переговорного процесса в будущем.

Итоги Стамбульских мирных переговоров

На встрече, за которой внимательно наблюдало мировое сообщество, стороны договорились о взаимном обмене пленными по схеме «1000 на 1000» — этот обмен станет крупнейшим с начала конфликта. Советник президента России Владимир Мединский, представлявший Москву на переговорах, отметил, что российская сторона осталась довольна достигнутыми результатами. В свою очередь, украинская делегация выразила готовность продолжить переговоры на уровне глав государств. Одним из ключевых итогов встречи стало также согласие сторон подготовить собственное видение условий прекращения огня, обменяться ими и продолжить консультации на их основе. А отвечают ли принятые решения ожиданиям международного сообщества?

Решения, принятые в период, когда вопрос о самой встрече оставался под большим сомнением, а позиции сторон по урегулированию конфликта кардинально разнились, можно рассматривать как небольшие, но важные шаги вперед. Ведь никто не ожидал, что одно заседание приведет к немедленному перемирию и полному решению всех проблем. Поэтому достигнутое соглашение об обмене пленными и взаимное согласие продолжать переговоры стали обнадеживающим сигналом для дальнейшего диалога. Как подчеркнул министр иностранных дел Турции Хакан Фидан, 16 мая стал «важным днем для достижения мира»

Реакция ЕС на итоги переговоров

В отличие от участников встречи в Стамбуле, лидеры Европейского Союза (ЕС) скептически отнеслись к ее итогам. Великобритания и Польша назвали позицию России «неприемлемой», а Франция пригрозила Москве введением новых санкций. Канцлер Германии Фридрих Мерц, несмотря на общее разочарование, охарактеризовал переговоры как «позитивный сигнал». Одной из основных причин такой реакции европейских стран, без сомнения, стало их

С другой стороны, выдвинутые Россией условия для объявления прекращения огня — вывод украинских войск с административных границ Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, признание этих территорий за Россией, а также демилитаризация Украины — безусловно, не соответствуют интересам стран ЕС. Кремль заявил, что без выполнения этих требований прекращения огня не будет, и придерживается мнения, что перемирие Украина и ЕС намерены использовать лишь для наращивания вооружений и усиления Киева. Поэтому Москва настаивает на формуле «сначала договоренность — потом прекращение огня», тогда как Украина и страны ЕС придерживаются противоположной позиции: «сначала прекращение огня — потом переговоры».

Конфликт между Россией и Украиной серьезно истощил ресурсы стран Европейского союза — как в политическом, так и в экономическом плане. Поддержка, оказываемая Украине, вызывает все больше вопросов внутри самих европейских стран. Вместе с тем выполнение условий, выдвигаемых Россией, фактически означало бы признание ее победы, что делает такой сценарий неприемлемым для ЕС. Именно поэтому европейские государства продолжают оказывать поддержку Киеву.

В отличие от США, подписавших с Украиной соглашение о поставках редкоземельных элементов, для стран ЕС до сих пор остается неочевидным, какую конкретную отдачу они могут получить в обмен на свою помощь. На этом фоне страны Евросоюза стремятся не только быть вовлеченными в переговорный процесс, но и добиваются того, чтобы возможное мирное соглашение учитывало их собственные стратегические и экономические интересы.

Может ли встреча Путина и Трампа стать ключом к миру между Россией и Украиной?

США уже добились в Украине как политических, так и экономических преимуществ. Вашингтон вновь укрепил влияние над Европейским союзом, фактически разрушив потенциальную ось Москва–Берлин–Париж. Помимо углубления сотрудничества с ЕС в энергетической и оборонной сферах, Соединенные Штаты подписали с Украиной соглашение о поставках редкоземельных элементов, тем самым более чем компенсировав возможные экономические издержки, связанные с конфликтом.

Однако для нынешней администрации этого оказалось недостаточно. Президент США Дональд Трамп стремится занять позицию главного архитектора будущего мирного устройства. Несмотря на поддержку переговоров в Турции и отправку государственного секретаря Марко Рубио в Стамбул, Трамп подчеркнул, что позиции Москвы и Киева остаются слишком далекими друг от друга. По его словам, ключ к установлению мира в Украине — в его личной встрече с президентом России Владимиром Путиным.

Владимир Путин в нынешних условиях отказывается от встречи с Владимиром Зеленским. Российские власти, считая Зеленского «нелегитимным лидером», не желают таким образом придавать ему легитимность. Кроме того, Москва придерживается принципа, согласно которому встреча лидеров возможна только после того, как переговорные группы достигнут договоренности по ключевым вопросам. В то же время в Кремле заявили о возможности скорой встречи Путина с Дональдом Трампом. По словам российских официальных лиц, на повестке — обсуждение международных вопросов, включая ситуацию в Украине.

Еще одним важным аспектом, на который обращает внимание Дональд Трамп, является необходимость взаимных уступок со стороны обеих конфликтующих сторон. По словам американских официальных лиц, Вашингтон ожидает от Украины отказа от твердого требования сохранения территориальной целостности, тогда как от России — отказа от требований о демилитаризации Украины и запрете размещения на ее территории западных военных сил.

Параллельно с этими заявлениями США угрожают Киеву прекращением поддержки, а Москве — ужесточением санкций. Несмотря на влияние таких заявлений, обе стороны — и Москва, и Киев — все больше осознают важность установления мира и проявляют заинтересованность в поиске устойчивого решения конфликта.

Таким образом, Стамбульские мирные переговоры подтвердили, что обе стороны стремятся использовать любую возможность для продвижения переговорного процесса. В ближайшее время ожидается как возможная встреча Дональда Трампа с Владимиром Путиным, так и также проведение новых переговоров, посвященных ситуации в России и Украине. При этом Турция, опираясь на успешный опыт посредничества в конфликтах вокруг Карабаха и Сирии, продолжит играть ключевую роль и вносить значительный вклад в укрепление мира во всем мире.

[Профессор Ильяс Кемалоглу, преподаватель истории в Университете Мармара]

* Мнение, изложенное в статье, принадлежит автору, и может не отражать редакционную политику «Анадолу»