AA / Istanbul / Wafae El Baghouani

Le gouvernement français a présenté mardi le projet de budget de la Sécurité sociale pour l’année prochaine, un texte considéré comme un test d’équilibre majeur pour l’exécutif alors qu’il cherche à concilier maîtrise des dépenses publiques et préservation du modèle social. Selon les premières orientations communiquées par l’entourage du Premier ministre, notamment Sébastien Lecornu, ce budget entend réduire le déficit des comptes sociaux, fortement alourdi ces dernières années par la hausse des dépenses de santé, le vieillissement de la population et les soutiens financiers déployés en période de crise. Le gouvernement mise notamment sur une meilleure régulation des dépenses, un effort accru de lutte contre la fraude et une réorganisation de certaines prestations pour contenir les dépenses tout en garantissant « la continuité et la qualité des services rendus aux Français ».

L’exécutif affirme vouloir maintenir des priorités claires : soutien aux familles, revalorisation ciblée des petites retraites, investissements dans l’hôpital public et accélération de la transition numérique des organismes sociaux. Ces orientations doivent permettre, selon le ministère de l’Économie, de « renforcer l’efficacité » du système tout en le rendant plus soutenable financièrement.

Mais les arbitrages restent délicats. Plusieurs voix au sein de la majorité estiment qu’un effort supplémentaire doit être consenti pour les hôpitaux, confrontés à une pénurie persistante de personnel et à une inflation des coûts. De leur côté, les syndicats et associations redoutent que le gouvernement n’opte pour des mesures restrictives ayant un impact sur les prestations sociales ou l’accès aux soins. Ils appellent l’exécutif à garantir que les mesures d’économie ne « fragiliseront » pas les publics les plus vulnérables.

À Bercy, on assure cependant que le budget vise à « concilier rigueur et protection », en maintenant l’ambition de stabiliser les comptes sociaux sans remettre en cause les fondements du système. « Les marges de manœuvre sont contraintes, mais le modèle social demeure une priorité absolue », souligne un conseiller du ministère.

Le PLFSS est en débat au Parlement depuis plusieurs mois : il a été examiné à plusieurs reprises à l’Assemblée nationale, au Sénat, et est passé par une Commission mixte paritaire (CMP) qui n’a pas pu aboutir. Le texte, qui a beaucoup évolué depuis le début des discussions, revient aujourd’hui à l’Assemblée pour examen et devrait susciter de vifs débats, tant sur la trajectoire financière de la Sécurité sociale que sur les choix politiques en matière de solidarité nationale.

Pour l’exécutif, ce budget constitue un signal important envoyé aux partenaires européens, alors que la France cherche à démontrer sa capacité à rétablir progressivement l’équilibre de ses finances publiques.

Le budget de la Sécurité sociale est l’un des textes financiers les plus sensibles en France. Élaboré chaque année dans le cadre du projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS), il fixe les dépenses et les recettes liées à l’assurance maladie, aux retraites, aux prestations familiales et aux politiques de solidarité. Depuis la pandémie et dans un contexte de hausse durable des coûts de santé, les comptes sociaux restent marqués par un déficit élevé, malgré plusieurs plans de redressement.