Por: Aicha Sandoval Alaguna

Funcionarios de las Naciones Unidas (ONU) y académicos señalaron este jueves que la paz es más que la ausencia de conflicto, por lo que resaltaron la importancia de la prevención para lograr la paz.

Así lo aseguraron durante la conferencia titulada 'La interrelación entre el derecho a la paz y la responsabilidad de proteger: el camino hacia la paz, justicia e instituciones fuertes", que se realizó en la Universidad de Hacettepe, en Ankara, la capital de Turquía.

De hecho, durante el evento se mencionó que la Carta en la que se fundamentan las Naciones Unidas reconoce que la paz es más que la ausencia de guerra y conflicto, por lo que incluye disposiciones legales que la comunidad internacional debe aplicar con el fin de eliminar progresivamente los problemas que puedan causar una guerra, es decir, se debe buscar prevenir el conflicto.

David Fernández Puyana, embajador y observador permanente de la Universidad para la Paz de la ONU ante la UNESCO, habló acerca de la importancia de la prevención del conflicto en la Declaración del Derecho a la Paz, adoptada hace tres años por la Asamblea General de la ONU en la Resolución 71/189, en la cual está incluida la noción de evitar a toda costa los conflictos y que es una guía para que los Estados miembros promuevan políticas para cambiar el concepto de "paz" de una manera positiva.

“Porque paz no es la ausencia de guerra, es la protección de los derechos humanos, es la protección del derecho al desarrollo”, subrayó el observador de la ONU.

La Declaración del Derecho a la Paz dicta que “todos tienen derecho a disfrutar de la paz, de modo que se promuevan y protejan todos los derechos humanos y se consiga el desarrollo plenamente”.

Fernández enfatizó en que la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de la ONU también están enfocados en la prevención, y destacó los tres pilares de la ONU: la paz y la seguridad, los derechos humanos y el desarrollo.

“En este sentido, los Estados miembros deben cooperar con el Sistema de los Derechos Humanos y con el Consejo de Derechos Humanos (OHCHR)”, señaló el embajador.

Destacó, además, que como parte del trabajo preventivo los Estados deben trabajar por la equidad de género, contra el racismo y prevenir cualquier clase de intolerancia o discriminación.

Fernández llamó la atención sobre el hecho de que la ONU no cuenta con una definición de paz, ni de terrorismo, ni de corrupción, por lo que el organismo internacional confía en la adopción de diferentes tratados y normas aceptadas en casos relacionados con la paz y el terrorismo.

Por su parte, Pinar Gozen Ercan, directora de la subdivisión de Derecho Internacional Público del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad de Hacettepe, habló acerca del enfoque preventivo de la norma de seguridad internacional y de derechos humanos 'Responsabilidad de Proteger (R2P por sus siglas en inglés)', adoptada en 2005 por la Asamblea General de la ONU en el Documento Final de la Cumbre Mundial (WSOD).

R2P otorga una responsabilidad a los Estados de proteger a sus poblaciones de cuatro graves delitos: el genocidio, los crímenes de guerra, los crímenes contra la humanidad y la limpieza étnica. Además, conlleva a que la comunidad internacional se comprometa a ayudar a los Estados a llevar a cabo esta obligación y a asumir el compromiso de proteger a la población afectada en caso de que una Nación no cumpla con sus obligaciones.

Gozen indicó que contrario a la opinión de algunos académicos y políticos, R2P no es equivalente a la intervención humanitaria, ya que su enfoque principal es la prevención de atrocidades masivas.

“Si podemos internalizar la idea de prevención dentro de los Estados, dentro de las sociedades, entonces podemos evitar que ocurran atrocidades masivas”, dijo la académica, quien añadió que la idea principal y el primer pilar de R2P es poder evitar llegar al punto de tener que interferir en los asuntos internos de los Estados.

“En el caso del fracaso (en el cumplimiento de la responsabilidad) de un Estado, la comunidad internacional puede responder a la crisis, y de esta manera no escalará al punto de llegar a convertirse en atrocidades masivas”, agregó.

La abogada internacionalista indicó que hay muchos métodos no violentos en los que los actores mundiales pueden intervenir, y que la intrusión con el uso de la fuerza es siempre la última opción, ya que puede ser muy perjudicial: “Podrías terminar causando más daño a la gente que querías proteger”.

Álvaro Rodríguez, coordinador residente en Turquía de la ONU, llamó la atención sobre la necesidad de promover, diseñar e implementar a todos los niveles estrategias, programas y políticas para promover la agenda del Derecho a la Paz.

Rodríguez subrayó la importancia de las organizaciones internacionales, entre ellas la ONU, ya que se basan en el “espíritu de compartir la soberanía” con la creencia de que a veces los países ceden una parte de su soberanía a una organización internacional o al derecho internacional para beneficiarse e influir en el comportamiento de los demás Estados.

Señaló, además, que un gran problema que enfrenta la paz es la realidad de que los países, al abordar sus propios objetivos de desarrollo nacional, pueden priorizar otras cosas además de la paz y la seguridad, así como de la protección de los más necesitados y de los que sufren en conflictos.

Durante la conferencia, el embajador de la república de Costa Rica en Turquía y moderador del evento, Gustavo Campos Fallas, señaló el compromiso con la paz por parte de su país, que abolió en 1948 el Ejército.

El embajador costarricense subrayó que la historia ha mostrado que la paz y la reconciliación no se logran inmediatamente cuando se alcanza la ausencia de conflictos, pero que eso es solo un paso hacia los llamados “sistemas no violentos”.

“Esto (la paz y la reconciliación) necesita ser cultivado, promovido y constantemente facilitado. La reconciliación es un proceso, no un destino”, concluyó Campos.

La Universidad para la Paz de la ONU fue establecida por la Asamblea General en en 1980, con el objetivo de promover la visión de paz.